В США антитрестовским департаментом Министерства юстиции около 90% антимонопольных штрафов налагается на иностранные компании, то есть конкурентов американского бизнеса. Самый крупный штраф в истории США за нарушение антимонопольного законодательства – за «витаминный картель» — наложен на европейские корпорации Hoffman и LaRoche — суммарно $500 млн. Cамым маленьким из фигурантов антимонопольных дел за последние годы является компания Transitional Optical, оборот которой в 2012 г. составил около 800 млн. долл. США (около 53 млрд. руб.).
В ЕС сумма антимонопольных штрафов наложенных на американскую корпорацию Microsoft превышает 2,2 млрд. евро. В ноябре 2014 года Департамент по конкуренции Еврокомиссии начал расследование в отношении американской корпорации Google. Компании грозит принудительное разделение. Американский Intel, плативший сборщикам компьютеров за то, чтобы те не выбирали процессоры конкурентов из AMD, в 2009 г. заплатил ЕС 1,06 млрд. евро. Другими словами, и в ЕС предпочитают применять жесткие меры антимонопольного контроля в первую очередь не к своим, европейским, а к американским компаниям.
Таким образом, антимонопольная политика все более становится частью политики внешнеэкономической, и даже внешнеполитической. Это утверждение пока неприменимо к России, где только один крупный штраф пока наложен на иностранную компанию. И даже в части более мелких штрафов известны всего несколько случаев, когда были оштрафованы иностранные компании: Metro Сash&Carry — 200 тыс. руб. (2011 г.), Алкоа Металлург Рус — 1,7 млн. руб.(2009 г.), группу компаний REXAM — 79 млн.руб (2011 г.) и на Teva Pharmaceutical Industries Limited- 650 тыс.руб.(2014 г.). При этом, только за 2009-2014 гг. было наложено более 100 тыс. штрафов на российские компании, то есть доля иностранных компаний в числе наложенных штрафов едва превышает 0,5%.
Такое положение дел стало предметом критики со стороны экспертов и предпринимательских объединений, прежде всего «Деловой России», что ФАС бьет исключительно «по своим», при том, что иностранные компании доминируют на многих российских рынках (пиво, табачная продукция, фармацевтика, легковые автомобили, многие товары народного потребления и т.д.). Именно после этой критики ФАС России было возбуждено дело в отношении американской корпорации Google.
В сентябре 2014 г. Руководитель ФАС России заявил, что «мог бы возбудить десятки дел против иностранных компаний, но не будет этого делать». При этом, отечественный бизнес преследуется за обычную деловую практику, которая в развитых странах не является нарушением.
Ниже в таблице приведены дословные цитаты руководителя ФАС, демонстрирующие политику двойных стандартов регулятора по отношению к крупным иностранным и небольшим российским компаниям. В условиях санкционных войн и напряженной международной обстановки это выглядит более чем странным.
Таблица
Высказывания руководителя ФАС России А.Ю. Артемьева по поводу контроля:
| крупных иностранных компаний | отечественного малого бизнеса |
| Федеральная антимонопольная служба может возбудить десятки дел против западных компаний, но не делает этого, чтобы не ухудшать ситуацию. | Это было правильное решение (дело «картеля батутов») нашего территориального подразделения, потому что была пресечена одна из форм мошенничества. Если вы инспектор, вы приходите на главную площадь Горно-Алтайска и видите двух работников этих батутных контор, которые во весь голос договариваются о повышении цен, а в законе это прямо запрещено, что вы будете делать? |
Более того, есть немало примеров, когда ФАС России действовал прямо в интересах иностранных
конкурентов российских компаний:
Ранее в мае руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявлял, что сейчас ведутся переговоры о снижении роуминга за рубежом, а внутрироссийский роуминг должен быть отменен, при этом последняя позиция ведомства сводится к тому, что роуминг в Крыму является объективной реальностью и технически обоснован.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала проект методики определения монопольно высокой или монопольно низкой цены товара при предоставлении вагонов для перевозок грузов. При этом публикация данного документа миновала общественное обсуждение, а сразу перешло на уровень антикоррупционной экспертизы.
Центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы (ФАС) дал поручение УФАС по Республике Татарстан о передаче рассмотрения дела Danone против УК «Просто Молоко» в ФАС. В связи с этим рассмотрение дела отложено.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) закрывает глаза на монополизацию российского ИТ-рынка иностранными компаниями. Зато до ожесточения борется с немногочисленными российскими, такими как ЗАО «Аргус-Спектр», АО «Монокристалл», ОАО «Вяземский машиностроительный завод», АО «Уральские радиостанции», ОАО «Ангстрем», ОАО «Безант», ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр».
В последнее время наблюдается процесс, когда крупных чиновников настигает меч правосудия уличая их в коррупции, либо в неэффективности. В первом случае если доказана вина, то помочь уже невозможно, в случае с неэффективностью тут всего лишь надо показать, что всё хорошо и все работают и выполняют необходимый функционал. Если хочешь показать свои результаты, то частое мелькание в статьях с хорошими заголовками – это действенный способ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в очередной раз назначила рассмотрение дела о штрафе для американской корпорации Google Inc. теперь на 11 августа. Дата назначения штрафа для американской корпорации за нарушение антимонопольного законодательства уже несколько раз переносилась, и каждый раз ФАС не выносила никакого решения.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступает за введение квот на вывоз зерна, нежели применение экспортных пошлин. При этом для реализации такого механизма есть ограничения ВТО.
Не успел вступить в силу подписанный Президентом «антикризисный законопроект» об иммунитетах для малого бизнеса от антимонопольного преследования, как ФАС опять отличилась на фронте борьбы с пекарнями, да еще и в интересах крупной иностранной торговой сети Auchan.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила против предоставления преференций товарам отечественного производства при закупках. Соответствующие директивы, подписанные Игорем Шуваловым от 17 июля и 24 ноября 2014 года, были направлены в российские компании о закреплении закупок отечественных товаров в положениях компаний о закупках (223-ФЗ).
По мнению немецкого издания Die Welt, Россия движется в сторону выхода из сырьевой зависимости и реализует проекты по развитию новых отраслей даже вследствие падения рубля и цен на нефть. Одним из таких проектов стала «Лаборатория Касперского», которая занимается разработкой антивирусных систем и защитой от киберугроз.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже в четвертый раз отложила рассмотрение дела о штрафе для американской корпорации Google Inc. Когда все же регулятор определит сумму штрафа, пока неизвестно.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении ООО «УК «Просто молоко» по жалобе АО «Данон Россия» о нарушении ч. 2 ст. 14.6 135-ФЗ. Дело будет рассматриваться 29 июня.
Новая волна приватизации иностранцами госактивов в России. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) только приветствует участие иностранных компаний в этом процессе.
В деле голландской пивоваренной компании ООО «Объединенные Пивоварни Хейнекен» против тверского многопрофильного холдинга «Афанасий» Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила на стороне ООО «Объединенные Пивоварни Хейнекен».
9 Арбитражный апелляционный Суд отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении Ассоциации отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран Западного побережья Африки (далее — Ассоциация).
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) согласовала все без исключения поглощения иностранными компаниями российских активов. Результат целые отрасли оказались монополизированы иностранцами (пивная, табачная, товары народного потребления и т.д.). Более того, целый ряд дел против российских компаний ФАС возбудила в интересах иностранных конкурентов.
ФАС назначила штрафы за распространение недостоверной информации относительно места производства масла «Тысяча озер», сообщает пресс-служба ведомства. Вынесенное решение антимонопольного органа не было обжаловано в судебном порядке, организации согласились с ним в полном объеме.
Глава АвтоВАЗа Бу Андерссон получил предупреждение ФАС за слова про «удержание цен» на мощную модель Lada Vesta.
Арбитражный суд Поволжского округа Суд отменил решение ФАС в отношении одного из дилеров ОАО «Вяземский машиностроительный завод» по делу о штрафе 463,5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.32 КоАП).
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает защищать интересы иностранцев. Ведомство возбудило дело в отношении 9 рыбопромысловых компаний за сговор при разделе квот на вылов рыбы в водах Марокко.
