Иностранное лобби

В США антитрестовским департаментом Министерства юстиции около 90% антимонопольных штрафов налагается на иностранные компании, то есть конкурентов американского бизнеса. Самый крупный штраф в истории США за нарушение антимонопольного законодательства – за «витаминный картель» — наложен на европейские корпорации Hoffman и LaRoche — суммарно $500 млн. Cамым маленьким из фигурантов антимонопольных дел за последние годы является компания Transitional Optical, оборот которой в 2012 г. составил около 800 млн. долл. США (около 53 млрд. руб.).

штрафыВ ЕС сумма антимонопольных штрафов наложенных на американскую корпорацию Microsoft превышает 2,2 млрд. евро. В ноябре 2014 года Департамент по конкуренции Еврокомиссии начал расследование в отношении американской корпорации Google. Компании грозит принудительное разделение. Американский Intel, плативший сборщикам компьютеров за то, чтобы те не выбирали процессоры конкурентов из AMD, в 2009 г. заплатил ЕС 1,06 млрд. евро. Другими словами, и в ЕС предпочитают применять жесткие меры антимонопольного контроля в первую очередь не к своим, европейским, а к американским компаниям.

Таким образом, антимонопольная политика все более становится частью политики внешнеэкономической, и даже внешнеполитической. Это утверждение пока неприменимо к России, где только один крупный штраф пока наложен на иностранную компанию. И даже в части более мелких штрафов известны всего несколько случаев, когда были оштрафованы иностранные компании: Metro Сash&Carry — 200 тыс. руб. (2011 г.), Алкоа Металлург Рус — 1,7 млн. руб.(2009 г.), группу компаний REXAM — 79 млн.руб (2011 г.) и на Teva Pharmaceutical Industries Limited- 650 тыс.руб.(2014 г.). При этом, только за 2009-2014 гг. было наложено более 100 тыс. штрафов на российские компании, то есть доля иностранных компаний в числе наложенных штрафов едва превышает 0,5%.

Такое положение дел стало предметом критики со стороны экспертов и предпринимательских объединений, прежде всего «Деловой России», что ФАС бьет исключительно «по своим», при том, что иностранные компании доминируют на многих российских рынках (пиво, табачная продукция, фармацевтика, легковые автомобили, многие товары народного потребления и т.д.). Именно после этой критики ФАС России было возбуждено дело в отношении американской корпорации Google.

В сентябре 2014 г. Руководитель ФАС России заявил, что «мог бы возбудить десятки дел против иностранных компаний, но не будет этого делать». При этом, отечественный бизнес преследуется за обычную деловую практику, которая в развитых странах не является нарушением.

Ниже в таблице приведены дословные цитаты руководителя ФАС, демонстрирующие политику двойных стандартов регулятора по отношению к крупным иностранным и небольшим российским компаниям. В условиях санкционных войн и напряженной международной обстановки это выглядит более чем странным.

Таблица

Высказывания руководителя ФАС России А.Ю. Артемьева по поводу контроля:

крупных иностранных компаний отечественного малого бизнеса
Федеральная антимонопольная служба может возбудить десятки дел против западных компаний, но не делает этого, чтобы не ухудшать ситуацию. Это было правильное решение (дело «картеля батутов») нашего территориального подразделения, потому что была пресечена одна из форм мошенничества. Если вы инспектор, вы приходите на главную площадь Горно-Алтайска и видите двух работников этих батутных контор, которые во весь голос договариваются о повышении цен, а в законе это прямо запрещено, что вы будете делать?

Более того, есть немало примеров, когда ФАС России действовал прямо в интересах иностранных
конкурентов российских компаний:

2h19UNmTCcg

ФАС на стороне импортных продуктов

ФАС на стороне импортных продуктов

В январе 2015 г. руководитель ФАС встретился с Премьер-Министром и заверил его, что повышение цен на импортные продукты связано в большей степени с объективными причинами. ФАС, по информации ее руководителя, возбудила 98 дел по фактам необоснованного завышения цен.

ФАС не увидела нарушений в запрете поставок продукции Apple в Крым

ФАС не увидела нарушений в запрете поставок продукции Apple в Крым

В январе 2015 г. руководитель ФАС Игорь Артемьев заявил, что ничего страшного в запрете поставок продукции Apple в Крым нет. ФТК (антимонопольное ведомство США) уже давно возбудила бы дело на месте ФАС, под предлогом, например, что иностранный монополист Apple ограничила конкуренцию и ущемила интересы потребителей.

Защита конкуренции ФАС на конкурсах — профанация

Защита конкуренции ФАС на конкурсах — профанация

Федеральная антимонопольная служба не будет рассматривать повторную жалобу «Трансмашхолдинга» на итоги тендера на поставку вагонов метро за 3,8 млрд рублей, поскольку заявитель нарушил сроки подачи апелляции. Тем временем победитель торгов ООО «Вагонмаш» (контролируется чешской Skoda) вынашивает серьезные планы по локализации производства в России.

ФАС против социальной антитабачной рекламы "Сорвись с крючка"

ФАС против социальной антитабачной рекламы "Сорвись с крючка"

В сентябре 2014 г. ФАС России направила запрос № ИК/26380 от 03.10.2014 Конфедерации обществ потребителей (КонфОП). Претензии ФАС России вызвала социальная реклама против курения «Сорвись с крючка».

ФАС предлагает вернуть пиво и сигареты в ларьки

ФАС предлагает вернуть пиво и сигареты в ларьки

В октябре 2014 г. на заседании Правительства РФ руководитель ФАС России И.Ю. Артемьев внес предложение вернуть право продажи алкоголя и табачной продукции в ларьки (торговые точки, не имеющие соответствующего технического оснащения). С января 2013 г. в указанных местах запрещена продажа алкогольной продукции, в июне 2014 г. – продажа табачной продукции.

ФАС защищает интересы иностранных компаний под присмотром Посольства США

ФАС защищает интересы иностранных компаний под присмотром Посольства США

25 июня 2013 года в стенах ФАС России было проведено заседание рабочей группы Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на рынке производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на котором присутствовал представитель посольства США А.Н. Путий.

ФАС хочет ввести правила недискриминационного доступа

ФАС хочет ввести правила недискриминационного доступа

В сентябре 2014 г. в Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», иные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (т.н. «четвертый антимонопольный пакет»), подготовленный Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

ФАС разработала принципы экономического анализа практик ценообразования

ФАС разработала принципы экономического анализа практик ценообразования

«Принципы экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции» разработанные Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в 2014 г., направленны на то, чтобы подвергать санкциям российских производителей в случае проведения агрессивного экспорта российской продукции за рубеж.

ФАС возбудила дело против компании Аргус-Спектр

ФАС возбудила дело против компании Аргус-Спектр

В феврале 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала внеплановую проверку ЗАО «Аргус-Спектр» на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, которая продолжалась 11 месяцев вместо установленных законом трех.

ФАС против российских авиакомпаний

ФАС против российских авиакомпаний

В апреле 2014 г. ФАС России выдала российским авиакомпаниям (ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии», ОАО «Авиакомпания Россия», «Оренбургские авиалинии», ОАО «Владивосток «Россия», ОАО «Авиакомпания «Сибирь», ООО «Авиакомпания Глобус», ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» и ОАО «Авиакомпания Трансаэро») предупреждение, с требованием усовершенствовать систему продажи авиабилетов.

ФАС отказалась возбуждать дела в отношении «БАТ-Ява» и ООО «Филип Моррис Сэйлз Энд Маркетинг» за рекламу сигарет

ФАС отказалась возбуждать дела в отношении «БАТ-Ява» и ООО «Филип Моррис Сэйлз Энд Маркетинг» за рекламу сигарет

В 2008 году КонфОП провел проверку соблюдения прав потребителей на информацию изготовителями табака и табачных изделий при рекламировании данных товаров в Московском метрополитене.

ФАС возбудила дело в отношении Россельхознадзора по жалобе норвежской компании

ФАС возбудила дело в отношении Россельхознадзора по жалобе норвежской компании

В 2012 г. по заявлению ООО «Стрэйт» (Норвегия) ФАС возбудила дело против Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) за закрытие отечественного рынка для некоторых поставщиков норвежской рыбы.

ФАС использует закон о торговле против своих

ФАС использует закон о торговле против своих

В ноябре 2012 г. ФАС признала ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» (доля рынка – 1,2%) нарушителем Закона о торговле. Если иностранным игрокам (Ашан, «Метро») производитель дает скидку только в 3%, то остальным дифференцированная в зависимости от объема и статуса (региональная, локальная, местная сети, ИП и т.д.) — до 10%.

ФАС и дело о минтаевом картеле

ФАС и дело о минтаевом картеле

В сентябре 2012 года ФАС возбудила дело в отношении Некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая» и 53 рыболовецких предприятий Дальнего Востока (почти все – субъекты МСП). ФАС обвинила их в картельном сговоре на рынке добычи и оптовой реализации минтая.

ФАС признала законной рекламу сигарет «Muratti»

ФАС признала законной рекламу сигарет «Muratti»

В 2009 году ФАС признал законной рекламу сигарет Muratti. Более четырех месяцев рассматривалось в ФАС дело компании «Филипп Моррис», разместившей в московском метро рекламу сигарет «Muratti», содержащую, по мнению независимых экспертов, явные признаки нарушения закона «О рекламе» и вынесла оправдательный вердикт.

ФАС не нашла нарушений у Microsoft

ФАС не нашла нарушений у Microsoft

В 2009 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала Microsoft доминирующей на рынке операционных систем в России и возбудила дело о злоупотреблении доминирующим положением за прекрашение продажи операционной системы Windows XP, с одновременным выводом на рынок более дорогой версии Windows Vista.

ФАС возбудила дела против Лаборатории Касперского

ФАС возбудила дела против Лаборатории Касперского

Во втором полугодии 2009 г. ФАС возбудила 2 дела против лидера отечественной IT-индустрии ЗАО «Лаборатория Касперского», за особенности сбытовой политики антивирусных программ и непредставление в полном объёме информации запрошенной центральным аппаратом ФАС.

ФАС против ООО «Доктор Веб»

ФАС против ООО «Доктор Веб»

28 октября 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении лидера отечественной ИТ-индустрии ООО «Доктор Веб» (заключение «вертикальных» соглашений). Претензии предъявлялись к ценовой политике ООО «Доктор Веб», которая обязывает авторизованных поставщиков реализовывать программное обеспечение конечным потребителям по ценам официального прайс-листа.