На прошлой неделе, 6 октября, 9 Арбитражный апелляционный Суд подтвердил решение первой инстанции, вставшей на сторону Ространснадзора в деле о бесплатном провозе ручной клади лоукостером «Победа» (доля компании «Аэрофлот» 100%), отклонив заявление компании с требованием отменить предписание надзорного органа от 29 февраля этого года.
Ространснадзор выдал предписание авиакомпании по жалобам члена Общественной палаты Дмитрия Чугунова, заместителя председателя Комитета Госдумы по образованию Алёны Аршиновой и физлица. В жалобах было указано, что авиакомпания потребовала у Чугунова оплатить провоз ручной клади до 10 кг, а депутата Алену Аршинову попросили оплатить 2 тыс. руб. за дамскую сумочку. По мнению надзорного органа, лоукостер «Победа» нарушил действующее законодательство по бесплатному провозу багажа. А именно, компания взимала плату за «разрешенные к перевозке сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы». При этом по словам представителя авиакомпании, все личные вещи в соответствии с перечнем Федеральных авиационных правил (ФАП-82), утвержденных Минтрансом, определены для бесплатного провоза в салоне самолета. Также одно место багажа до 10 кг допускается для бесплатного провоза в багажном отсеке. В соответствии с этими правилами, бесплатно в салон можно брать дамскую сумку или портфель, ноутбук, зонт, книги, детское питание, кресло-коляску, видеокамеру, костюм в портпледе. А физлицу не разрешили провести в качестве ручной клади рюкзак, так как он в список не входит, но надзорное ведомство сочло женский рюкзачок видом дамской сумочки с чем суды согласились.
При этом представитель авиакомпании заявил, что если еще и рюкзачки будут приниматься на бесплатной основе, то «Победе» придется увеличить минимальный тариф, который сейчас 999 руб., а остальные тарифы поднять на 1000 руб. при среднем тарифе в 3000 руб. По данным авиакомпании, около 30% в структуре выручки компании приходится на оплату сверхлимитного багажа и ручной клади.
Теперь авиакомпания готовит кассационную жалобу. И хоть решение суда вступает в силу с момента вынесения, авиакомпания не собирается его исполнять и продолжит принимать рюкзачки только после оплаты их провоза, а тарифы поднимать пока не будет. Также представители авиакомпании отметили, что в предписании ведомства не указано о включении рюкзачков в перечень вещей, разрешенных для бесплатного провоза в салоне самолета. Реакция Ространснадзора пока неизвестна. В результате за неисполнение предписания авиакомпанию можно будет привлечь к административной ответственности и наложить ш9траф в размере 20-50 тыс. руб. Некоторые эксперты отмечают, что позиция авиакомпании обоснована, так как в списке на бесплатный провоз багажа рюкзачков нет, а также нет таких стандартов, по которым можно рюкзачок идентифицировать как женская сумочка. Но другие отмечают, что в законодательстве признаки сумочек и рюкзачков не закреплены и правилами не предусмотрена строгая категоризация предметов легкой промышленности и такой цели правила не преследовали. Правила подразумевают, что предметы, разрешенные к бесплатной перевозке, обладают соответствующими признаками.
