Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пересмотрела саму идею обязывать частные компании закупать у МСП. Замглавы ФАС Сергей Пузыревский сообщил, что это будет касаться только тех частных компаний с оборотом свыше 7 млрд. руб., кто получает господдержку (инвестиции, субсидии, госгарантии, льготная аренда, госзаказ).
26 мая, во время пресс-конференции, замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Сергей Пузыревский констатировал резкий рост МУПов и ГУПов за последние 5 лет. По его словам в 2011 году в России зафиксировано 15 тыс. унитарных предприятий, а в 2015 году уже 23 тыс., при этом ФАС всегда была против регистрации подобных предприятий если потребность в услугах может компенсировать бизнес.
Президентом России были внесены в Госдуму поправки в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственном оборонном заказе», упрощающие расходование бюджетных средств исполнителями.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэкономразвития по-разному смотрят на борьбу с нарушениями в закупках. ФАС предлагает установить для всех основных товарных позиций, размещаемых на электронных площадках, справедливые цены — т.н. бенчмарки, которых должны будут придерживаться все заказчики.
Изменения, внесенные при участии ФАС в Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственном оборонном заказе» внесли напряженность на рынке. Некоторые эксперты утверждают, что их результатом станет уход или уничтожение малого бизнеса в этой сфере. Чтобы не допустить этого, «Деловая Россия» предлагает пойти по пути формирования территориально-промышленных кластеров.
Сейчас закупки фондов регулирует только Гражданский кодекс, говорится в пояснительной записке; это позволяет госорганам закупать товары и услуги вне конкурса, оформляя их как субсидии фондам или автономным учреждениям.
Заказчик заинтересован получить приемлемый результат – как минимум для продолжения своей карьеры в упомянутой бюджетной организации – и по определению лучше контролера знает, какой поставщик этот результат обеспечит. Избыточность внимания к процедуре выбора способа проведения закупки в ущерб контролю над начальными ценами и результатами закупок отмечает эксперт «Деловой России» Алексей Ульянов.
Интересный вопрос появился бегущей строкой на прямой линии с Президентом 14 апреля 2016 года. Жаль, что у Президента не было возможности на него ответить. Попробуем дать нашу версию.
В марте некоммерческое партнёрство «Объединение корпоративных юристов» (ОКЮР) предложило ФАС считать неуплату налогов, авторских, таможенных и утилизационных сборов нарушением конкуренции.
Проект распоряжения правительства Минэкономразвития направило в пятницу премьеру Дмитрию Медведеву, говорит представитель Минэкономразвития. Спрос со стороны госкомпаний поддержит инновации, а эффект масштаба приведет к снижению цен, считает эксперт «Деловой России» Алексей Ульянов.
«Антикризисный» законопроект возник по инициативе «Деловой России», предложившей освободить малый бизнес от избыточного антимонопольного контроля: соответствующие нормы вошли в антикризисный план Правительства РФ.
ГУПы и МУПы не нужны – они пользуются поддержкой и вытесняют бизнес с открытых рынков, говорит эксперт «Деловой России» Сергей Габестро: «Хотите предприятие – создавайте акционерные общества со всеми структурами корпоративного управления».
Алексей Ульянов отметил, что четвертый антимонопольный пакет, в совокупности с либерализационными поправками в статью 178 Уголовного кодекса РФ, «антикризисным законопроектом об «иммунитетах» для малого бизнеса от антимонопольного контроля представляют собой значительный шаг вперед.
Намерение Федеральной антимонопольной службы взять под контроль процесс создания унитарных предприятий является правильным и полезным. Такое мнение высказал «Полит.ру» антимонопольный эксперт «Деловой России» Алексей Ульянов.
На прошлой неделе на запрещенном в РФ, и по мнению экспертов, связанному со спецслужбами США ресурсе (т.н. Шалтай Болтай), специализирующемся на взломе почтовых ящиков и смс-переписки российских государственных деятелей (якобы с целью вскрыть факты коррупции) впервые разместил целую серию публикаций в защиту одного из госорганов России. И этот госорган — ФАС.
Пожалуй, наиболее полный перечень аргументов против инициативы обязать компании с выручкой более 7 или 10 млрд. руб. закупать у малого бизнеса не менее 10% выручки — от члена Президиума Генсовета «Деловой России» Сергея Габестро — в дискуссии с зам. руководителя ФАС Сергеем Пузыревским в эфире РБК-ТВ
Если закон будет принят, частному бизнесу с оборотом от 7 млрд руб. придется тратить на эти закупки не менее 10% выручки. Это попытка управлять активами частного бизнеса, говорится в письме председателя «Деловой России» Алексея Репика в ФАС. Норма даже более жесткая, чем для госкомпаний, пишет он: требование может оказаться невыполнимым, некоторые компании на все закупки тратят менее 10% оборота.
Тех, кто претендует на участие в инвестпроектах, ждет еще большая квота. Введение подобного регулирования — это попытка управлять активами бизнеса административными методами, новый административный барьер, обеспокоен президент «Деловой России» Алексей Репик.
Письма и заключения частных и государственных структур по 4-ому антимонопольному пакету.
Сергей Колесников перечислил три проблемы, особенно сильно осложняющих жизнь экспортёрам… Во-вторых, сильно мешают экспортёрам избыточное законотворчество, которое проявляется в огромном количестве новых нормативно-правовых актов.
