Новая карикатура Сергея Ёлкина: Руководитель ФАС полтора года пытается протащить через Правительство 4-й антимонопольный пакет, ряд предложений которого (называть изобреталелей, имеющих патент, монополистами и нарушителями, обычный договор купли-продажи — картелем — уголовно наказуемым деянием, выдавать «правила недискриминационного доступа в интересах монополистов и т.д.) вызвали резкое возражение в научном, бизнес- и экспертном сообществе.
Разработка так называемого «четвертого антимонопольного пакета» Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России вступила в очередную стадию. После жесткой критики многих его статей со стороны правительства и бизнеса, пакет отправлен на доработку, причем на такую, что этот «четвертый антимонопольный пакет поправок» бизнес и эксперты уже называют пятым.
Программа «Формула права» Анастасии Брайчевой на «Столица FM». Гости эфира: Алексей Ульянов, эксперт «Деловой России», директор по развитию НАИЗ; Анна Нумерова, советник антимонопольной практики Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
Несмотря на долгие дискуссии, исправить недостатки «четвертого антимонопольного пакета» не удалось. 25 октября истекает трехнедельный срок, когда ФАС должна внести в правительство доработанный с учетом замечаний министерств, экспертов, «Деловой России» так называемый «четвертый антимонопольный пакет». Последняя редакция текста от 15 октября, размещенная на сайте службы, местами лучше первоначального варианта, но бизнес по-прежнему считает ее неприемлемой.
Антимонопольный орган согласился с тем, что следует обязательно анализировать рынок при вынесении решений, чего ранее почти не делалось. При этом Минэкономразвития выступило резко против действующей методики анализа.
К сожалению, опять не готов признать факты. Все вопросы про малый бизнес заканчиваются разговором про котельную. На само деле, менее четверти субъектов МСП, пострадавших от Федеральной антимонопольной службы (ФАС), относятся к субъектам естественной монополии. А всего ФАС направляет против МСП 80% своих дел.
Именно средний бизнес («Деловая Россия», НАИЗ и др.) был самым последовательным оппонентом четвертого антимонопольного пакета. Привыкший видеть и рассчитывающий на ФАС как на естественного союзника, в последние 4−5 лет средний бизнес с удивлением обнаружил, что он, наряду с малым, стал главным объектом для антимонопольного преследования.
Алексей Ульянов, директор по развитию Национальной ассоциации институтов закупок, рассказывает про 4-ый антимонопольной пакет и его влиянии на малый бизнес.
«Четвертый пакет поправок» к закону «О защите конкуренции» позволит ФАС стать не карательным, а предупредительным органом. Но деловое сообщество считает, что на самом деле для малого и среднего бизнеса наступят плохие времена.
Радикальное ужесточение антимонопольного законодательства вновь отложено. Бизнес настаивает на либерализации политики ФАС, однако к противникам добавились и силовые ведомства.
Деловое сообщество считает, что своими поправками к закону «О защите конкуренции» ФАС создаст новые инструменты для нечестной конкуренции и рейдерства, что только поможет монополистам и окончательно «добьет» малый бизнес.
