В Федеральную антимонопольную службу (ФАС) поступила жалоба госжилинспекции по Новосибирской области на действия МУП «Комбинат бытовых услуг». По мнению инспекции, установлен факт нарушения режима предоставления услуги по горячему водоснабжению с 27.05.2015 по 02.06.2015 потребителям, проживающим в жилых домах г. Бердска со стороны предприятия. В результате ФАС возбудила дело в отношении комбината. Таким образом, есть признаки нарушения ч. 1 ст. 10 135-ФЗ путем прекращения горячего водоснабжения потребителям городка «Изумрудный» и г. Бердска, в том числе надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по оплате. А также не соблюдения требований к порядку прекращения горячего водоснабжения, установленных положениями действующего законодательства. ФАС наложила штраф на комбинат в размере 384 тыс. руб.
Между комбинатом и ТСЖ «Красная Сибирь, 100» заключен договор тепло- и горячего водоснабжения от 14.05.2014 г. По состоянию на 19.05.2015 года было зафиксировано полное прекращение горячего водоснабжения в 13 домах городка «Изумрудный» города Бердска. О предстоящем ограничении, как и о полном прекращении подачи горячего водоснабжения комбинат не уведомил ТСЖ «Изумрудный», как того требует действующее законодательство. Впоследствии комбинат в адрес ТСЖ «Изумрудный» представил акт от 19.05.2015 г., в котором зафиксировано закрытие запорной арматуры на теплоноситель в связи с задолженностью. 22.04.2015 года на сайте комбаната был опубликован график работы котельных в центральной части г. Бердска. Комбинат 22.04.2015. уведомлял ТСЖ «Красная Сибирь, 100» и ТСЖ «Изумрудный» о неподключении абонентов после окончания гидравлических испытаний, разместив, объявления на своем сайте, а также в газете «Курьер. Среда» от 23.04.2015. После окончания гидравлических испытаний на магистральных теплосетях котельной «Вега», от которой подключены эти дома, проводились ремонтно-профилактические работы. Комбинат должен был уведомить абонентов о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения в случаях не менее чем за 15 дней до планируемого прекращения или ограничения.
Также в соответствии с договором, в случае неполной оплаты комбинат ограничивает или приостанавливает поставку коммунальных услуг, предварительно уведомив об этом ТСЖ «Изумрудный» — через 30 дней после письменного предупреждения Исполнителя. Следовательно, по мнению суда, уведомление Комбината ТСЖ «Красная Сибирь 100» и ТСЖ Изумрудный» о неподключении абонентов через сайт предприятия и газету противоречит условиям заключенных договоров, а соответственно, не является надлежащим.
В обоснование причин неподключения абонентов после окончания гидравлических испытаний комбинат ссылался на то, что суммарный размер дебиторской задолженности ТСЖ «Красная Сибирь, 100» составляет 191 тыс. руб., а суммарный размер дебиторской задолженности ТСЖ «Изумрудный» составляет 6,7 млн. руб. То есть за теплоэнергию задолженность превышает 3 расчетных периода, по горячей воде — 11 расчетных периодов. За февраль, март, апрель 2015 год оплата за потребленные ресурсы не поступала. Комбинат не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что абсолютно все жильцы 13 домов «Изумрудный» г. Бердска и дома № 100 по ул. Красная Сибирь имеют задолженность. Напротив, согласно информации, большинство потребителей своевременно и в полном объеме оплачивают ЖКУ. В связи с этим Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил решение ФАС в силе. (Дело № А45-27888/2015)
Отключение горячей воды на 6 дней произошло явно не по вине жителей, и вызван спорами между ТСЖ и комбинатом. Но вмешательство сразу двух контролирующих органов — ФАС и госжилинспекции, является излишним — вполне хватило бы последней. Пора прекратить называть антимонопольными нарушениями коммунальные проблемы, и заняться делами, влияющими на конкуренцию.
