В ФАС поступила жалоба ООО «Радуга» на действия ООО «ТЭК» на запрет въезда транспорта на территорию полигона по размещению твёрдых бытовых отходов (ТБО). В результате ФАС признала ООО «ТЭК» нарушившим п. 4 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ в части необоснованного прекращения оказания услуг по приёму и размещению ТБО на полигоне. В связи с добровольным устранением нарушения, ФАС предписание не выдавала. Тем не менее, размер наложенного штрафа составил солидные 2,55 млн. руб.
ФАС установила, что ООО «ТЭК» и ООО «Экоград» коллективно занимают доминирующее положение на рынке оказания услуг по приёму и размещению ТБО в географических границах Азовского района Ростовской области с совокупной долей на рынке 100%. Также ФАС установила, что ООО «ТЭК» необоснованно прекратило оказание услуг ООО «Радуга» по приёму и размещению ТБО. По мнению ФАС, совершение указанного правонарушения не может быть отнесено к категории малозначительного. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Судом установлено, что обществу назначено административное наказание в пределах размера санкции — 330 тыс. руб. с учётом размера совокупной выручки в 2013 году 21 млн. руб. Факт добровольного устранения Обществом нарушений, ФАС учтено, как смягчающее вину общества обстоятельство, в связи с чем, размер штрафа составил 2,55 млн. руб. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил постановление ФАС в силе. (Дело № А53-8285/2015)
На наш взгляд, ООО «ТЭК» поплатилось именно за добровольное признание нарушения. После этого оно стало легкой добычей для чиновников, которые и отыгрались на нем по полной, наложив миллионный штраф. Кстати, явка с повинной в уголовных преступлениях приводит к тем же последствиям. Это при том, что чуть ли не большинство участники картелей и сговоров на торгах отделываются штрафами в 20-100 тыс. руб. Хотя руководство ФАС постоянно заявляет, что именно картели являются самым опасным нарушением, а сговоры на торгах действительно наносят государству и обществу миллиардный ущерб, на практике санкции за эти нарушения караются в 100 раз мягче, чем недопуск грузовика с мусором на свалку.
