В Федеральную антимонопольную службу (ФАС) поступила жалоба ООО «ГорКом Регион» на ООО «НВ-Сервис». Последний, по мнению заявителя, препятствует доступу в технические помещения многоквартирных домов (МКД) г. Москвы для размещения оборудования телекоммуникационной сети передачи данных с целью оказания услуг связи.
ФАС усмотрела в отказе допуска ООО «ГорКом Регион» признаки нарушения п. 9 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ со стороны ООО «НВ-Сервис, а именно злоупотребления доминирующим положением на рынке управления МКД. ФАС наложила на ООО «НВ-Сервис» штраф в размере 650 тыс. руб. Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, МКД может управляться только одной управляющей организацией. Таким образом, по мнению ФАС, ООО «НВ-Сервис» является единственным хозсубъектом в установленных границах товарного рынка, и любой оператор связи при необходимости размещения телекоммуникационных сетей для оказания соответствующих услуг вынужден обращаться исключительно к ООО «НВ-Сервис».
Довод ООО «НВ-Сервис» о возможности будущих собственников сменить управляющую организацию Верховный Суд отклонил как не основанный на фактических обстоятельствах дела. Также ООО «НВ-Сервис» указывает, что для заключения договора с оператором связи собственники вынуждены расторгнуть договор управления МКД. Это, по мнению суда, противоречит ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, предусматривающей, что управляющая организация действует в интересах собственников. ООО «НВ-Сервис» также не согласна с тем, что занимает доминирующее положение в границах дома. Верховный Суд поддержал решение ФАС, а 9 Арбитражный апелляционный Суд оставил постановление о штрафе в силе. (Дела № А40-44870/2015 и № А40-173332/2015)
У ФАС накоплен большой опыт возбуждения дел против ТСЖ и управляющих компаний за «монополизм» в границах одного или нескольких домов. Как правило, они связаны с условиями допуска сотовых операторов или интернет-провайдеров. Судебная практика по этим делам разнится — в некоторых случаях суды поддерживают ФАС, в некоторых — признают его решения незаконными.
