Верховный суд поддержал ФАС: брать деньги за перевод стрелок нельзя

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении ООО «Липецкое Предприятие Промышленного Железнодорожного Транспорта» (ППЖТ) по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 135-ФЗ, выразившегося во взимании тарифа за перевод 3 стрелочных переводов по ставкам ОАО «РЖД». ФАС привлекла предприятие к административной ответственности и оштрафовала на 300 тыс. руб.
ФАС провела анализ рынка железнодорожных перевозок на путях необщего пользования, в котором сделан вывод о доминирующем положении предприятия на товарном рынке железнодорожных перевозок на путях необщего пользования в географических границах участка железнодорожных путей от парка «Рудник» станции «Липецк» Юго-Восточной железной дороги до ООО «Предприятие «Управляющая компания» включительно с долей 100%.
Судом установлено, что при подаче и уборке вагонов в адрес ООО «Предприятие «Управляющая компания» используются стрелочные переводы №412, №1, №1а иного примыкания ж/д пути необщего пользования для осуществления подачи и уборки вагонов в адрес ООО «Предприятие «Управляющая компания» не имеется. Подача и уборка вагонов в адрес ООО «Предприятие «Управляющая компания», ООО «Держава-Л», ЗАО «Вторчермет», ООО «ЦентрВторМет», ЗАО «Металлоторг», ООО «ЛипецкМеталлСтрой» производится только локомотивом ППЖТ.
Между Липецким ППЖТ и ООО «Предприятие «Управляющая компания» был заключен договор на подачу-уборку вагонов на ж/д путь необщего пользования ООО «Предприятие «Управляющая компания» с парка Рудник станции Липецк.
По договору производится прием вагонов от ОАО «РЖД» на путях №1 и №2 парка Рудник станции Липецк, подача и расстановка вагонов на места погрузки и выгрузки, и уборка вагонов с ж/д пути необщего пользования локомотивом ППЖТ.
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области установило тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных ж/д путях Липецкого ППЖТ в следующих размерах: 1) подача-уборка вагона — 3200 руб./вагон; 2) маневровые работы — 680 руб. локомотив/час.
Решением Арбитражного суда Центрального округа по делу № А36-429/2015 установлено, что операция по переводу стрелочных переводов является неотъемлемой частью технологического процесса, связанного с маневровыми работами и работами по подаче — уборке вагонов, и не требует отдельной платы. Липецкое ППЖТ не имело правовых оснований для установления в договоре и в последующем для взимания тарифа (платы) за перевод 3 стрелочных переводов по ставкам ОАО «РЖД». Действия ППЖТ по установлению и взиманию платы за перевод стрелочных переводов по ставкам ОАО «РЖД» необоснованно увеличили цены договора, чем ущемили имущественные права и законные интересы ООО «Предприятие «Управляющая компания». В связи с эти Верховный суд отказал в признании решения ФАС незаконным, а 19 Арбитражный апелляционный Суд оставил постановление ФАС о штрафе в силе. (Дела № А36-429/2015 и № А36-10264/2015)