У малого бизнеса-«монополиста» не нашлось средств на оплату штрафа ФАС

Арбитражный Суд Поволжского округа изменил размер штрафа, наложенного Федеральной антимонопольной службой (ФАС) на ООО «Водолей» (г. Ульяновск), сократив его с 650 до 300 тыс. руб. Дело началось с того, что в ФАС поступили жалобы граждан на общество за взимание платы в 1,8 тыс. руб. за опломбировку счетчиков холодной воды. ФАС возбудила дело в отношении ООО «Водолей» по признакам нарушения п.3 ч.1 ст.10 135-ФЗ, выразившегося в навязывании услуги по обследованию внутридомовых инженерных сетей при вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды.
Между ООО «Водолей» и ООО «РКЦ-Димитровград» был заключен договор об осуществлении деятельности по приему платежей физлиц и осуществлению начислений за ЖКУ. Обязанность по начислению платы за водоснабжение потребителей в Старосахчинского сельского поселения возложена на оператора. ООО «Водолей» установило тариф на обследование внутридомовых систем и сетей инженерно-технического обеспечения в размере 1,8 тыс. руб., а за повторный вызов — 600 руб. Таким образом, по мнению ФАС, ООО «Водолей» обязывало абонентов приобрести услугу по обследованию внутридомовых инженерных систем домовладений до прихода сотрудников общества для ввода в эксплуатацию прибора учета и его опломбирования. То есть абонентам навязывается платная услуга, не предусмотренная законодательством. В связи с чем Арбитражный суд Ульяновской области отказал обществу в отмене решения ФАС. Общество настаивало, что при определении размера штрафа ФАС не приняла во внимание действия ООО «Водолей», которые являются смягчающими при рассмотрении данного правонарушения, а именно:
— при рассмотрении административного дела в ФАС была предоставлена копия распоряжения директора ООО «Водолей», адресованного директору РКЦ «Димитровград» о том, чтобы не производить взимание платы за обследование внутридомовых инженерных сетей при вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды;
— представлена копия газеты «Муниципальный вестник», в которой имеется информация об отказе от взимания указанной платы;
— определениями мирового судьи прекращены производства по гражданским делам по искам Прокурора Мелекесского района Ульяновской области, действующего в интересах граждан, чьи обращения явились основанием для инициирования ФАС административного производства, по причине отказа от исковых требований заявителей, в связи с возмещением ООО «Водолей» денежных средств;
— ФАС не приняла во внимание тяжелое материальное положение ООО «Водолей», что подтверждается его балансом на последнюю отчетную дату. Из баланса следует, что чистая прибыль ООО «Водолей» составляет 338 тыс. руб., что делает невозможным уплату назначенного штрафа в сумме 650 тыс. руб. Доказательства наличия смягчающих обстоятельств представлены заявителем в материалы дела. ФАС наличие данных обстоятельств не оспорено. (Дела № А72-9938/2015 и № А72-260/2016)