В ФАС поступили обращения ООО «Автоальянс», ИП Мейтеса В.И., МУП «Очерское автотранспортное предприятие» и Оханского МУ ПАТП с жалобой на навязывание ООО «АВ-Юг», ООО «АВ-Север», ООО «АВ-Запад», ООО «АВ-Реал» невыгодных условий договора на услуги автовокзалов (п. 3 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ). ФАС были рассмотрены и признаны невыгодными для контрагента оспариваемые пункты договора на оказание услуг при осуществлении пассажирских перевозок на пригородных и междугородных автобусных маршрутах. ФАС оштрафовал ООО «АВ-Юг» на 650 тыс. руб. (Дело № А50-22512/2013) Перевозчик оплачивает услуги Автовокзала по обслуживанию пассажиров, пользующихся бесплатным проездом по социальным проездным документам, в размере 15,61% от стоимости билетов. Поскольку оформление билета по социальным проездным — это услуга, которую оказывает автовокзал пассажиру, но не перевозчику, ФАС сделал вывод, что автовокзалы неправомерно устанавливают стоимость своих услуг, в процентном отношении от стоимости непроданных билетов, т. е. от неполученной выручки. В силу изложенного, безвозмездное возложение автовокзалом своих расходов по обслуживанию пассажиров, пользующихся бесплатным проездом по социальным проездным документам, на перевозчиков, является экономически не обоснованным, не имеет какого-либо правового основания.
Арбитражный суд Уральского округа отказал в признании решения и постановления ФАС о правонарушении незаконными. (Дело № А50-23570/2012) Это уже не первое дело ФАС против пермских автовокзалов. Совсем недавно их обвинили в установлении экономически, технологически и иным образом не обоснованных различных цен на одни и те же услуги автовокзала. ФАС оштрафовал ООО АВ-ЮГ на 650 тыс. руб. (Дело № А50-21942/2013) В том случае Суд также остался на стороне ФАС. При этом, итогом пресечения этого нарушения и введения фиксированной платы станет отказ перевозчиков от малорентабельных маршрутов — то есть в малонаселенные и отдаленные деревни и поселки Пермского края. Часто у нас в России исходят из буквы (витиевато составленных) законов, но экономическая и социальная целесообразность таких решений сомнительна.
