Суд подтвердил решение ФАС против небольшой компании, отказавшейся продлять договор на освещение двух сельских улиц

Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Сетевая компания» (г. Пенза), подтвердив тем самым решения судов предыдущих инстанций. ООО «Сетевая компания» является средним предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Сетевая компания» по признакам нарушения пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 №135-ФЗ, выразившегося в ущемлении интересов других лиц. Также ООО «Сетевая компания» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.31. КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 387 500 руб. Судом установлено, что 30.12.2013 между администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и ООО «Сетевая компания»заключен договор №4/1-2014 на оказание услуг по наружному освещению по улицам Жилгородок и Школьная, срок действия которого истек 31.12.2014.
Представленный ООО «Сетевая компания» проект договора возмездного оказания услуг №159/2016-СК от 05.04.2016 Администрация отклонила, не согласившись с его условиями в части включения в предмет договора услуги по текущему содержанию светоточек и включения в стоимость услуг по договору суммы стоимости подключения светильников и стоимости текущего содержания светильников. Вновь представленный ООО «Сетевая компания»проект договора возмездного оказания услуг №159/2016-СК от 01.04.2016 Администрация возвратила в адрес ООО «Сетевая компания»письмом №546 от 15.04.2016 с протоколом разногласий. ООО «Сетевая компания» письмом №858/1 от 04.05.2016 возвратил без подписания протокол разногласий и сообщил Администрации о том, что ввиду отсутствия необходимости в данном договоре, ООО «Сетевая компания» аннулирует направленные в адрес Администрации письмо и проект договора возмездного оказания услуг по наружному освещению улиц с. Бессоновка.
Факт нарушения ООО «Сетевая компания», занимающего доминирующее положение на рынке оказания услуг по наружному (уличному) освещению на территории с. Бессоновка Пензенской области, пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 №135-ФЗ установлен решением ФАС от 11.01.2017 и подтверждён вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 14 декабря 2016 года по делу № А49-9599/2016.
Судом установлено, что ООО «Сетевая компания» было известно о допущенном нарушении из предупреждения ФАС, и ООО «Сетевая компания» имело возможность, исполнив это предупреждение, избежать административной ответственности. Однако, заведомо зная о противоправности своего поведения, ООО «Сетевая компания» сознательно не предприняло мер по исполнению предупреждения и устранению допущенного нарушения. Никаких доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению законодательства о защите конкуренции, ООО «Сетевая компания» не представило. Следовательно, по мнению суда, вина ООО «Сетевая компания»в совершении правонарушения подтверждена материалами дела. Факт совершения ООО «Сетевая компания» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31. КоАП РФ подтверждён материалами дела и установлен судом. (Дело № А49-5046/2017)