Home » Новости

Суд подтвердил решение ФАС против ФГУП «Почта России»

19.12.2017 Новости

Девятый арбитражный̆ апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ФГУП «Почта России» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ФГУП «Почта России» по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 №135-ФЗ, выразившегося в отказе (уклонении) от заключения агентского договора.
ФГУП «Почта России» включено в реестр субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
При этом доводы ФГУП «Почта России» о том, что ФАС не установлено доминирующее положение и не проведен анализ рынка услуг по перевозке и доставке (вручению) письменной корреспонденции, судом признаны неправомерными и основанными на ошибочном толковании норм права.
Рынок перевозки и доставки (вручения) письменной корреспонденции является неотъемлемой составной частью единого производственно-технологического комплекса технических и транспортных средств, обеспечивающих оказание услуг почтовой связи, а также неразрывно связан и является производным по отношению к рынку оказания услуг общедоступной связи, на котором ФГУП «Почта России» в силу части 5 статьи 5 №135-ФЗ занимает доминирующее положение. Следовательно, на неразрывно связанном рынке оказания услуг по перевозке и доставке (вручение) ФГУП «Почта России» также занимает доминирующее положение, поскольку рынок услуг, составляющих технологическую часть естественно-монопольного вида деятельности, не может рассматриваться в отрыве от рынка услуг естественной монополии, и потому хозяйствующих субъект, являющийся субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на обоих рынках.
Таким образом, по мнению суда, ФГУП «Почта России» имеет право выполнять по агентскому договору отдельные технологические операции предоставления услуг почтовой связи юридическим лицам, имеющим лицензию, в данном случае, на оказание услуг почтовой связи.
ФГУП «Почта России» имело возможность направить иные условия для заключения агентского договора на выполнение технологических операций по перевозке и доставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции на территории Российской Федерации. (Дело № А40-92266/17-72-738)