Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении ООО «АВК» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ. Нарушение выразилось в заключении и реализации соглашения с ООО «Спецстрой-56», которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Регулятор наложил штраф в размере 100 тыс. руб. Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области был объявлен аукцион на право заключения гражданско-правового договора на поставку систем транспедикулярной фиксации с сопутствующими материалами (применяется при лечении дегенеративных и воспалительных заболеваний на поясничном и грудном уровне, а также для фиксации позвоночника при переломах и вывихах) с начальной максимальной ценой (НМЦК) в 2,08 млн. руб.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО «АВК» с ценой 2,05 млн. руб. — снижение на 1% от НМЦК. В аукционе вторым участником выступило ООО «Спецстрой-56», которое подало лишь одно ценовое предложение с минимальным понижением НМЦК и в дальнейшем не участвовало в конкурентной борьбе.
При этом, в результате анализа электронных документов, полученных электронной торговой площадкой от ООО «АВК» и ООО «Спецстрой-56», антимонопольным органом установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и/или изменялись файлы заявок, что по мнению ФАС свидетельствует об использовании хозсубъектами единой инфраструктуры, т.е. использование и обмен файлами заявок между собой, осуществление координации при подготовке заявок на аукционы и непосредственно участия в них. ФАС установлена идентичность по содержанию заявок, по наименованию, форме, содержанию текста, орфографии и пунктуации в документе «Декларация». Кроме того, ООО «АВК» и ООО «Спецстрой-56» при подаче заявок и ценовых предложений по закупкам использовался единый IP-адрес, а также антимонопольным органом установлено, что являясь конкурентами по отношению друг к другу, ООО «АВК» и ООО «Спецстрой-56» при участии в конкурентных способах закупок, фактически располагаются в помещениях по одному адресу — г. Оренбург, ул. Лесозащитная, д. 18/3, при разных адресах (местах нахождения) госрегистрации. 18 Арбитражный апелляционный Суд отклонил иск общества к ФАС. (Дело № А47-13518/2015)