Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Грин Холдинг» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. На ООО «Грин Холдинг» привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ с административным штрафом в размере 3 296 693,69 рублей. ООО «Грин Холдинг» является малым предприятием.
Компания выбрала неверную стратегию, решив оспорить только постановление о наложении штрафа, но не оспорив антимонопольное дело ФАС. Мы призываем предпринимателей обращаться в суд, если они считают, что их права нарушены – шансы добиться отмены решения ФАС в арбитражных судах достаточно велики – около 40%. А ФАС, тем не менее, продолжает политику преследования малого бизнеса – в делах о сговоре на торгах доля дел против МСП достигла 95%.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Грин Холдинг» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0373200019514000036, 0373200019514000068, 0373200019514000076, 0373200019514000088, 0148300007714000008, 0148300007714000049, 0148300007714000050, 0148300021214000920, 0348300014514000131.
Суд отмечает, что решение по делу №05-15/49-16 о нарушении антимонопольного законодательства от 20.12.2016, принятое ФАС не было обжаловано. Таким образом, ООО «Грин Холдинг» согласилось с нарушением №135-ФЗ и по сути оспаривает лишь процедуру рассмотрения дела и привлечения к административной ответственности.
ООО «Грин Холдинг» исполнило предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 решения по делу №05- 15/49-16 о нарушении антимонопольного законодательства от 20.12.2016, что подтверждается Протоколом Общего собрания учредителей ООО «Грин Регион» и ООО «Грин Холдинг» от 29.12.2016. В данном протоколе указано, что в случаях, когда совместное участие в торгах или заключение соглашений между ООО «Грин Регион» и ООО «Грин Холдинг» создает ограничение конкуренции иных участников рынка или нарушает действующее законодательство, совместное участие на торгах не допускается, равно как и заключение соглашений между организациями.
По мнению суда, порядок составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, установленные ст. 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, административным органом соблюдены, процессуальные гарантии, предусмотренные ст.25.1, 25.5 КоАП РФ — обеспечены. Административный штраф назначен обществу в пределах санкции ч.2 ст.14.32 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ соблюден. (Дело № А40-124210/17)
