Суд подтвердил решение ФАС о сговоре ООО «Пресс» с муниципалами Татарстана, не разорвавшими госконтракт после невыполнения условий

Арбитражный суд Республики Татарстан оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Пресс» (Пестречинский район РТ).
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Пресс» по признакам нарушения статьи 16 №135-Ф3, выразившегося в осуществлении согласованных действий «с целью получения финансирования из бюджета и передачи денежных средств лицу, выполняющему работы согласно муниципальному контракту» № 2013.41527 от 23.12.2013, а также с целью проведения аукционов на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица. ООО «Пресс» признано нарушившим ч.1 ст. 14.32 КоАП РФ с применением меры ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
ФАС установила, что за 2013-2015 гг. органами местного самоуправления Пестречинского муниципального района РТ сформирована многочисленная отрицательная практика заключения в конце года муниципальных контрактов на выполнение объемных строительных работ, оказание монтажных услуг, приемки и оплаты выполненных работ по контрактам спустя незначительное время с момента заключения контрактов, тогда как по факту работы выполняются либо до заключения контрактов, либо уже после приемки и оплаты.
Между Исполнительным комитетом Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ и ООО «Пресс» был заключен муниципальный контракт №2013.41527. Согласно условиям муниципального контракта, исполнитель ООО «Пресс» обязался выполнить работы по содержанию дорог и тротуаров в зимний период в с.Пестрецы, срок выполнения работ указан по 31.12.2013. Стоимость работ по муниципальному контракту № 2013.41527 от 23.12.2013 составила 841 500 руб. (без НДС), лимит финансирования 850 тыс. руб.
Счет на оплату выполненных работ выставлен 23.12.2013 в день заключения контракта. На основании платежного поручения № 729 работы оплачены в полном объеме 27.12.2013. Таким образом, работы оплачены в полном объеме спустя три дня с момента подписания контракта, то есть через недостаточное для выполнения работ в полном объеме время.
Несоблюдение условий, прописанных в муниципальном контракте, является нарушением существенных условий договора, и влечет расторжение контракта в одностороннем порядке. Вместе с тем, Исполкомом указанные действия не предпринимались, условия контракта не исполнялись, контракт не расторгался. Это свидетельствует по мнению ФАС о согласованности действий Исполкома и ООО «Пресс».
Действия Исполкома и ООО «Пресс» являются нарушением статьи 16 №135-Ф3, в части осуществления согласованных действий с целью получения финансирования из бюджета и передачи денежных средств лицу, выполняющему работы согласно муниципальному контракту № 2013.41527 от 23.12.2013, а также с целью проведения аукционов на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица. (Дело № А65-22540/2016)