Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против АО «КАМПЕС» (Ленинградская область), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. Ключевым фактором стало то, что «партнер» указанной компании сделал явку с повинной.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против АО «КАМПЕС» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 №135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200557914000400, 0373200557915000252, 0373200557915000253 и 0373200557915000254, состоявшихся в период с 03.07.2014 по 26.06.2015. Также АО «КАМПЕС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 001 280, 00 рублей.
АО «КАМПЕС» и ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» приняли участие в аукционах в электронной форме с реестровым №№ 0373200557914000400, 0373200557915000252, 0373200557915000253, 0373200557915000254, предметами которых являлись: поставка плит из гранита для ремонта пешеходных переходов; поставка материалов из природного камня для отделки стен; поставка природного, термообработанного камня; поставка материалов из натурального камня для облицовки поверхностей. Временной интервал исследования определен периодом с 06.06.2014 (дата размещения извещения о проведении первого из рассматриваемых аукционов с реестровым № 0373200557914000400) по 26.06.2015 включительно. Начальная (максимальная) цена контрактов (НМЦК) составила 138 394 676,58 руб.
Вышеуказанное соглашение хозяйствующих субъектов позволило ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» выиграть 4 аукциона со снижением 1% от НМЦК контрактов и заключить контракты на общую сумму 137 010 729,82 руб. Из представленных торговой площадкой сведений следует, что подача заявок и ценовых предложений ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» и АО «КАМПЕС», а также подписание контрактов ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД», осуществлялись с одних и тех же IP-адресов: 195.239.74.118 и 195.239.74.116.
Тогда как, согласно информации, содержащейся на сайте ФНС России, в Выписках из ЕГРЮЛ, а также сведениям, представленным Торговыми площадками, установлено, что местом нахождения ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» и АО «КАМПЕС» на даты рассматриваемых аукционов являлось соответственно: 198095, г. Санкт-Петербург, Михайловский переулок, д. 4а; 187300, Ленинградская обл., Кировский район, поселок городского типа Мга, ул. Железнодорожная, д. 59.
Суд отмечает, что у файлов с абсолютно идентичным содержанием совпадает также дата и время их создания и изменения вплоть до секунд. Что в совокупности с совпадением учетных записей и объемов дает основания полагать, что ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» и АО «КАМПЕС» с целью участия в рассматриваемых Комиссией аукционах подавались одни и те же файлы: «форма 1», «Конкретные показатели материалов», «Прил 2».
Суд также обращает внимание, что в ходе рассмотрения дела № 1-11-1048/77-16 ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» представило заявление о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах № № 0373200557914000400, 0373200557915000252, 0373200557915000253, 0373200557915000254, было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на торгах, заключённое в устной форме между ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» и АО «КАМПЕС». В подтверждение реализации указанного соглашения к заявлению ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» был приложен скриншот электронного письма, направленного ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» в адрес АО «КАМПЕС», подтверждающего факт подготовки ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» документов для АО «КАМПЕС», необходимых для получения ключа электронно-цифровой подписи. Приложением к указанному письму являлось заявление, подготовленное ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» от имени АО «КАМПЕС», а также доверенность для получения сотрудником ООО «УК «ВОЗРОЖДЕНИЕ ТД» ключа электронной подписи АО «КАМПЕС» в удостоверяющем центре. (Дело № А40-85604/17)
