Суд подтвердил решение ФАС о медицинском картеле в Москве

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Лаборатория ру» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда первой инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Лаборатория ру» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст.11 № 135-ФЗ, выразившееся в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 43 электронных аукционах. Компания относится к микропредприятиям. Как обычно, дело касается использования на аукционах одного IP-адреса.
Предметом аукционов является поставка медицинского оборудования, расходных материалов, химических реактивов, анализаторов, реагентов, тестов для проведения лабораторных и научных исследований и других товаров медицинского назначения. Также ФАС возбудила дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.32 КоАП.
По мнению ФАС, ООО «Лаборатория ру»являлось участниками аукционов. При этом ООО «Лаборатория.ру» признано победителем аукционов № № 0101200008114006148, 0348100021114000127, 0369100004714000983 0373100105414000033, 0348100024214000002, а победителем остальных аукционов — ООО «Диаэм». В ходе проведения большинства аукционов снижение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) составило 1%.
Таким образом, ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру», являясь хозяйствующими субъектами — конкурентами, поскольку осуществляют свою деятельность на одном и том же рынке поставки медицинского оборудования и других товаров и расходных материалов для диагностики и проведения исследований, приняли участие в аукционах, предметом которых была поставка товаров, относящихся к основному виду их деятельности.
По мнению ФАС, ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» при участии в аукционах не конкурировали, а, наоборот, согласовывали и координировали свои действия. О чем свидетельствует совместное использование ими единой инфраструктуры, оборудования, компьютерной сети. А также их поведение на аукционах (подача заявок, ценовых предложений, заключение государственных контрактов с одного и того же IP-адреса, совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок).
Суд отклоняет ссылку ООО «Лаборатория.ру» на отсутствие у потерпевших и каких-либо неблагоприятных последствий в результате их действий на аукционах, поскольку сговор на торгах является одним из самых серьезных нарушений антимонопольного законодательства. При таких обстоятельствах, по мнению суда, ФАС пришла к обоснованному выводу о том, что ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» в целях заключения государственных контрактов на наиболее выгодных для себя условиях заключили и исполнили устное картельное соглашение, запрет на которое установлен п. 2 ч. 1 ст. 11 №135-ФЗ, что привело к поддержанию цен на аукционах. (Дело № А40-252396/16)