Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Белый Медведь» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. ООО «Белый Медведь» является малым предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Белый Медведь» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 N 135-ФЗ, выразившегося в нарушениях антимонопольного законодательства при проведении аукционов.
Признаки нарушения имели место при проведении 8 аукционов, проводимых Министерством обороны в мае — июне 2015 года, то предметом рассмотрения дела N 1-00-110/00-22-16 о нарушении антимонопольного законодательства были определены аукционы с номерами 0173100004515000863, 0173100004515000872, 0173100004515000913, 017310000451500091, 0173100004515000915, 0173100004515000953, 0173100004515000954, 0173100004515000955, участие в которых принимали подконтрольная группа лиц в составе: ООО «Компонент», ООО «Экобалт», ООО «РусКомплекс», ООО «Мегалайн», ООО «Спецресурс», а также ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин».
Объектом закупки всех исследованных аукционов является оказание услуг по санитарному содержанию и техническому обслуживанию военных городков, учебных и военно-медицинских учреждений и прилегающих к ним территорий, санаторно-курортных комплексов, подведомственных Минобороны России.
ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группа лиц в составе ООО «Мегалайн», ООО «Спецресурс», ООО «Рускомплекс», ООО «Компонент», ООО «Экобалт» являлись хозяйствующими субъектами -конкурентами.
Аукцион N 0173100004515000953 от 18.05.2015 предметом закупки являлось оказание услуг по техническому обслуживанию фондов санаторно-курортных комплексов Минобороны России в 2015 году с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) 131 005 667,17 руб.
Аукцион прошел при следующих обстоятельствах: заявки на участие были поданы ООО «Спецресурс», ООО «Мегалайн», ООО «Белый медведь». В состав участников данного аукциона вошли ООО «Спецресурс», ООО «Мегалайн», ООО «Белый медведь». ООО «Спецресурс» и ООО «Белый медведь» имитировали конкурентную борьбу, подав по одному ценовому предложению, в результате чего НМЦК снизилась на 1%. ООО «Мегалайн» не подавало ценовых предложений, отказавшись от конкурентной борьбы. ООО «Белый медведь» признано победителем с ценой контракта 129 695 610,49 руб.
Аукцион N 0173100004515000954 от 18.05.2015 предметом закупки являлось оказание услуг по санитарному содержанию фондов санаторно-курортных комплексов Минобороны России в 2015 году с НМЦК 387 491 035,93 руб.
Аукцион прошел при следующих обстоятельствах: — заявки на участие были поданы ООО «Экобалт», ООО «Спецресурс», ООО «Белый медведь», ООО «КБК»; — в состав участников данного аукциона вошли ООО «Экобалт», ООО «Спецресурс», ООО «Белый медведь» (заявка ООО «КБК» отклонена); — ООО «Спецресурс» и ООО «Белый медведь» имитировали конкурентную борьбу, подав по одному ценовому предложению, в результате чего НМЦК снизилась на 1%. ООО «Экобалт» не подавало ценовых предложений, отказавшись от конкурентной борьбы. ООО «Белый медведь» признано победителем с ценой контракта 383 616 125,57 руб.
ФАС установила, что признаками заключенного антиконкурентного соглашения при проведении указанных аукционов являются: отказ от конкурентной борьбы на торгах; минимальное снижение ими НМЦК; распределение победы на аукционах.
Судом установлено, что анализ ответов ЭТП, провайдеров и банков показал, что ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» пользовались одним и тем же IP- адресом 62.105.155.75 при подаче заявок на участие в рассматриваемых аукционах.
Суд отмечает, что все аукционы, заявки на участие в которых созданы под одними и теми же учетными записями, проходили в первой половине 2015 года, то есть в период подготовки заявок на участие в аукционах, на которых было впоследствии реализовано антиконкурентное соглашение.
По мнению суда, при указанных обстоятельствах ФАС правильно пришла к выводу о том, что между ООО «Белый медведь», ООО «Коралклин», ООО «Миллениум клин» и группой лиц в составе ООО «Компонент», ООО «Экобалт», ООО «РусКомплекс», ООО «Спецресурс», ООО «Мегалайн» как между хозяйствующими субъектами-конкурентами заключено соглашение, которое привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. (Дело № А40-164963/17)
