В этом деле Федеральная антимонопольная служба (ФАС) действовала вполне разумно — ее внимание привлекли торги со снижением цены менее чем на 1%, а участники торгов действовали с одного IP-адреса. ФАС возбудила дело против ООО «Премьера» на основании заявления ООО «РН-Карт-Липецк», в связи с нарушением последним, а также ООО «Стройальянс», ООО «Трансстрой» п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ, выразившееся в сговоре участников при проведении аукциона на поставку автомобильного топлива, что привело к поддержанию цены на аукционе. Начальная цена контракта (НМЦК) – 7,6 млн. руб. Регулятор наложил штраф в размере 2,3 млн. руб. на ООО «Премьера».
Победителем аукциона признано ООО «Премьера», в связи с чем между ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи» и ООО «Премьера» был заключен контракт на поставку автомобильного топлива по цене 7,59 млн. руб.
Анализируя реестр ценовых предложений, суд приходит к выводу о том, что участники аукциона: ООО «ТрансСтрой» и ООО Стройальянс» действовали намеренно, немотивированно снижая за короткий промежуток времени цену до экономически нецелесообразной, тем самым создавая преимущество для ООО «Премьера» в заключении контракта по предложенной им цене, незначительно (менее 1%) отличающейся от НМЦК. Указанные действия привели к исключению из торгов иных участников. Фактически контракт был заключен по результатам проведения второго этапа аукциона, который незначительно снизил цену в результате добросовестных действий иных участников аукциона.
Суд сообщает, что ООО «Трансстрой» подало заявку на участие в рассматриваемом аукционе. Указанная заявка была подана с использованием IP-адреса принадлежавшего ООО «Премьера». Согласно ответу ООО «Сумма Телеком» выход на сайт www.roseltorg.ru осуществлял только один абонент — ООО «Премьера». Следовательно, подача заявки ООО «Трансстрой» происходила с ведома ООО «Премьера». При этом в числе документов, приобщенных к заявке, присутствовало решение об одобрении сделки ООО «Стройальянс».
IP-адрес, с которого была подана заявка ООО «Стройальянс», использовался во время подачи заявки физлицом, имевшим трудовые отношения с ООО «Премьера». ООО «Премьера», не оспаривая наличие трудовых отношений с установленным ФАС физическим лицом, утверждает о том, что данному лицу в силу его должностных полномочий не поручалась подача заявки на аукцион от имени ООО «Стройальянс». Тем не менее, суд посчитал, что указанное обстоятельство подтверждает согласованность действий ООО «Премьера» и ООО «Стройальянс». В связи с этим Арбитражный Суд Центрального округа отказал ООО «Премьера» в отмене решения ФАС, а 19 Арбитражный апелляционный Суд оставил в силе постановление ФАС о наложении штрафа. (Дела № А36-3370/2015 и № А36-2168/2016)
