19 Арбитражный апелляционный Суд отменил решение, а Арбитражный суд Воронежской области отменил постановление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о наложении штрафа в отношении водоканала Воронежа (ООО «РВК-Воронеж»). Дело началось с того, что в ФАС поступила жалоба ООО «Бизнес Кар Воронеж» на действия ООО «РВК-Воронеж», связанные с незаконным взиманием платы за оказание услуги по технологическому присоединению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения здания. Сначала ООО «Бизнес Кар Воронеж» произвело оплату ООО «РВК-Воронеж» за оказание услуги на сумму 37 тыс. руб. При этом, как следует из заявления, счет на указанную сумму был выставлен ООО «РВК-Воронеж» без утвержденного уполномоченным государственным органом тарифа на технологическое присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.
По итогам рассмотрения жалобы ФАС возбудила дело в отношении ООО «РВК-Воронеж» по признакам нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ. Регулятор наложил штраф в размере 44,3 млн. руб. Учитывая, что вдоль границы земельного участка ООО «Бизнес кар Воронеж» проходят сети ООО «РВК-Воронеж», в договоре плата за подключение составляет 0 руб. 0 коп. При этом, согласно приложению к договору, ООО «Бизнес Кар Воронеж» прокладывает с учетом нужд пожаротушения в/ввод к проектируемому объекту с подключением к в/линии со строительством в месте подключения водопроводного колодца с запорной арматурой. Однако, ООО «РВК-Воронеж» выставило ООО «Бизнес Кар Воронеж» счет на оплату на сумму 37 тыс. руб., как указывает антимонопольный орган, за оказание услуги по технологическому присоединению (врезке) к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения здания ООО «Бизнес Кар Воронеж», который последним был оплачен. В результате указанных действий ООО «РВК-Воронеж» по мнению ФАС, были ущемлены интересы ООО «Бизнес Кар Воронеж», поскольку ООО «Бизнес Кар Воронеж» понесло необоснованные расходы при подключении своего здания к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.
По мнению суда, из буквального содержания договора не усматривается, что с ООО «Бизнес Кар Воронеж» взимается плата за подключение к сетям. Плата за подключение – 0 рублей. Из счета ООО «РВК-Воронеж» на оплату не усматривается факт оказания услуги по техприсоединению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения заявителя здания ООО «Бизнес Кар Воронеж». Данный счет не содержит информации, позволяющей отнести его к отношениям сторон по указанному выше договору. Счет на оплату был выставлен ООО «Бизнес Кар Воронеж» за проделанные ООО «РВК-Воронеж» подрядные работы по осуществлению врезки трубы, принадлежащей ООО «Бизнес Кар Воронеж» в его же трубу. Данный вид работ выполнен заявителем в зоне эксплуатационной ответственности ООО «Бизнес Кар Воронеж» и является обычной коммерческой операцией по подряду и мог быть выполнен как самим потерпевшим, так и иной подрядной организацией. (Дела № А14-1788/2017 и № А14-11121/2016)
