Суд не дал ФАС вмешаться в цену прогноза погоды

14 Арбитражный апелляционный Суд отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в отношении ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». ФАС возбудила дело в отношении учреждения по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ.
Между Муниципальным предприятием г. Пскова «Псковские тепловые сети» и учреждением метеорологии заключен договор, действовавший до 31.12.2013. Цена на предоставление информации о среднесуточной температуре воздуха по г. Пскову составляла 115,7 руб. в день. В договоре от 09.12.2013, предложенном заявителем к подписанию на 2014 год, цена той же информации составила 395,3 руб. ФАС указала учреждению на необходимость прекращения действий, нарушающих п. 3 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ, в части установления предложенной им цены услуги. Письмом от 17.03.2014 заявитель сообщил в ФАС об исправлении технической ошибки в договоре, указав, что цена договора составляет 333,71 руб.
В соответствии с Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 №1425, информация о среднесуточной температуре воздуха, предоставляемая заявителем третьему лицу, является специализированной. Предоставление специализированной информации осуществляется в рамках совместных программ и соглашений, а также по договорам. Таким образом, вывод ФАС о нарушении учреждением п. 4 Положения, по мнению суда, является неправомерным. Стоимость информации о среднесуточной температуре воздуха составляет 310,7 руб. Ежеквартально происходит индексация стоимости гидрометеорологической информации в соответствии со сведениями, получаемыми в органах статистики. Управлением также была предоставлена калькуляция, подтверждающая затраты по оказываемым услугам. Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление обоснованно руководствовалось прейскурантом цен, утвержденным 30.05.2013. также суд не принял довод ФАС, что другие филиалы учреждения при расчете цен на услуги не применяет прейскурант.
По расчетам ФАС, ФГБУ «Северо-Западное УГМС» доминирует на товарном рынке услуг по предоставлению гидрометеорологической информации в границах Псковской области с долей 100%. Однако в соответствии с представленной информацией Северо-Западного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» в 2013 и 2014 годах, им также осуществлялась деятельность по предоставлению гидрометеорологической информации. Таким образом, по мнению суда, ФАС не учел наличие конкурента у учреждения. (Дело № А52-3170/2015)