Суд не дал ФАС оштрафовать ИП по меркам юрлица

3 Арбитражный апелляционный Суд изменил постановление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о штрафе на индивидуального прдпринимателя Кулундария А.А., снизив до 20 тыс. руб. А Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа оставил решение ФАС в отношении ООО «Росгосстрах» и ИП в силе. Началось с того, что в ФАС поступила жалоба ООО «Буян» на действия ООО «Росгосстрах» в части отказа в заключении с физлицами договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в случае непрохождения техосмотра транспортного средства в пункте ТО, в который направляет ООО «Росгосстрах». По результатам расследования ФАС возбудила дело в отношении ООО «Росгосстрах» и ИП Кулундария по признакам нарушения п. 1 ч. 4 ст. 11 135-ФЗ — заключение и участие в соглашении, которое привело к навязыванию физическим лицам — страхователям ОСАГО, условий договора, невыгодных для них или не относящихся к предмету договора. ФАС наложила штраф на предпринимателя на сумму 31,2 тыс. руб.
Между ООО «Росгосстрах» и ИП Кулундария заключен договор о сотрудничестве. Предприниматель является оператором ТО, аккредитованным Российским союзом автостраховщиков. ООО «Росгосстрах» осуществляет информирование и направление заинтересованного клиента на пункт ТО предпринимателя, сотрудниками общества предоставляется клиентам образец диагностической карты, никаких иных услуг данным договором не предусмотрено, стоимость услуги ТО оплачивается клиентом самостоятельно. При этом, ООО «Росгосстрах» при заключении договоров ОСАГО принимает диагностические карты всех без исключения операторов ТО.
Предприниматель не предоставил суду достаточных доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по исполнению вышеуказанных требований законодательства, в связи с чем, по мнению суда, вина ИП Кулундарий является установленной. Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что антимонопольный орган оспариваемым постановлением привлек предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 31,2 тыс. руб., с учетом п. 4 примечания к ст. 14.31 КоАП РФ. Судом установлено, что отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, отягчающих ответственность предпринимателя. При этом суд посчитал, что ФАС не представила достаточного обоснования, на основании чего сделан вывод о необходимости привлечения предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 31,2 тыс. руб., применив положения п. 4 примечания к ст. 14.31 КоАП РФ, определяющего расчет размера административного штрафа в отношении юрлица, а не предпринимателя. В связи с эти суд снизил штрафную санкцию до минимального размера для должностных лиц в размере 20 тыс. руб. (Дела № А69-3116/2015 и № А69-3815/2015)