Арбитражный суд Поволжского округа отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Компрессорные Технологии» (г. Санкт-Петербург), подтвердив тем самым решения предыдущих инстанций. Компания является микропредприятием.
В этом деле ФАС пыталась назвать картелем дилерское соглашение, по сути своей являющиеся соглашением «вертикальным», при этом, как установил суд, ничего ограничивающего конкуренцию в них не было. Ведомство Игоря Артемьева в который раз преследует обычную хоздеятельность компаний, с такой антимонопольной политикой и таким законодательством России никогда не стать мощной промышленной державой.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 №135-ФЗ, что выразилось в заключении и участии в соглашении по установлению экономически необоснованной высокой цены на смазочные материалы.
ФАС вынесла постановление о привлечении компании к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде штрафа в размере 1 666 903,43 руб.
В 2016 году ОАО «ГПНС» разместило тендер на закупку масел производства СРI Fluid Engineering. Для поставки продукции ООО «Файт+» обратилось к единственному представителю СРI Fluid Engineering – ООО «КОМТЕХ», которая, в свою очередь, в электронном письме подтвердила, что является представителем СРI Fluid Engineering и поставляет смазочные материалы только через сеть дилеров. В Приволжском федеральном округе официальным дилером является ООО «Опт-Ойл». ФАС назначила ООО «Опт-Ойл» наказание в виде административного штрафа в размере 894055 76 копеек. Суд снизил штраф до 251 453 руб. 18 коп.
После подведения итогов конкурентной процедуры предложение ООО «Файт+» оказалось лучшим, и данная компания признана победителем. Подписанный договор и спецификация были возвращены в адрес ООО «Опт-Ойл» 24.10.2016, после объявления победителя тендера. По условиям заключенного между «Опт-Ойл» и «Файт+» договора от 22.08.2016, поставщик обязуется поставить в адрес покупателя партию товара на сумму 9 418 804,88 руб.. ООО «Файт+» после обращения в ООО «Опт-Ойл» о поставке масла получило отказ со следующей мотивировкой: поставка масла на условиях ранее выставленного предложения невозможна в связи с истечением срока действия, и объяснение, что им необходимо обратиться в ООО «Башнефтехимпродукт», которая будет поставлять ООО «Файт+» данную продукцию.
При этом, между ООО «Башнефтехимпродукт» и «Опт-Ойл» подписан договор поставки нефтепродуктов. ООО «Файт+» получило счет на сумму 1 988 741 руб., что более чем в 2 раза превышает изначальную цену, предложенную ООО «Опт-Ойл». В свою очередь, причину отказа ООО «Компрессорные Технологии» обосновывало тем, что названная организация не является непосредственным потребителем смазочных материалов для профессионального использования, а также не является покупателем, осуществляющим многократное приобретение партий смазочных материалов с целью их перепродажи, как потребителям, так и перепродавцам.
ФАС пришла к выводу о том, что совпадение объема и ассортимента поставляемой продукции в рамках договоров поставки между ООО «Башнефтехимпродукт» и «Опт-Ойл»; между «Опт-Ойл» и «Файт+», непродолжительный промежуток времени между направлением ООО «Опт-Ойл» оферты ООО «Компрессорные Технологии» и заключением договора с ООО «Башнефтехимпродукт» свидетельствует об осведомленности будущих действий друг друга, при отсутствии внешних, объективных обстоятельств, обусловливающих подобное поведение и наличии антиконкурентного соглашения. Участие ООО «Компрессорные Технологии» заключается в отказе дистрибьютором от заключения прямого договора с ООО «Файт+» и направлении его для заключения договора к дилеру – ООО «ОптОйл». В этой связи ФАС сделала вывод о том, что ООО «Компрессорные Технологии», не заключив договор с ООО «Файт+», действовало экономически необоснованно, при наличии заключенных аналогичных единичных договоров с другими лицами.
Суды установили, что продажа товара через сеть дилеров выгодна для ООО «Компрессорные Технологии» тем, что дилер является проверенным лицом, надежным контрагентом, обеспечивающим высокую вероятность получения прибыли. Наиболее приближенным к месту нахождения ООО «Файт+» (месту предполагаемой поставки товара в Приволжском федеральном округе) дилером ООО «Компрессорные Технологии» является ООО «Опт-Ойл», между сторонами заключен долгосрочный договор. В этой связи при реализации ООО «Опт-Ойл» смазочных материалов в пользу ООО «Файт+» ООО «Компрессорные Технологии» также рассчитывало на получение прибыли, поскольку для его реализации ООО «Опт-Ойл» должно было его закупить у ООО «Компрессорные Технологии». В свою очередь, экономически обоснованными целями поставки товара небольшими партиями могут быть не только непосредственно извлечение прибыли от реализации товара, но также и привлечение потребителей, реклама, привлечение новых партнеров и дилеров, территориальная удаленность покупателей, в виду чего условия и обстоятельства продажи ООО «Компрессорные Технологии» товаров небольшими партиями могут отличаться от рассматриваемой ситуации.
Суды также признали не соответствующим материалам дела довод ФАС о том, что ООО «Компрессорные Технологии» направило ООО «Файт+» для заключения договора ООО «Башнефтехимпродукт». Как установили суды, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие данный факт.
По мнению судов, действия ООО «Компрессорные Технологии», которые вменены ему как участие в антиконкурентном соглашении, подпадают под обычную хозяйственную деятельность компании в отношениях с иных хозсубъектами, являются экономически обоснованными с учетом особенностей специфики его деятельности. Избранная заявителем модель осуществления предпринимательской деятельности не свидетельствует об ограничении конкуренции на соответствующем рынке. (Дело № А65-24863/2018, № А65-31374/2017).
