Арбитражный суд Поволжского округа отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Стройальянс» (Республика Татарстан), подтвердив тем самым решения предыдущих инстанций. Компания является микропредприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 13 аукционах на право проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений.
ФАС также вынесла постановление о назначении компании административного наказания по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 730 680 руб.
Суд отметил, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении ФАС должна располагать доказательствами надлежащего извещения компании, привлекаемой к ответственности. Определение о возбуждении дела было направлено компании по адресу: 423600 РТ, Елабужский район, г. Елабуга, ул. Пролетарская, д. 38. Извещение компании производилось путем отправления телеграмм по вышеуказанному адресу. Уведомление о дате, времени и месте составления протокола и о дате рассмотрения дела об административном правонарушении также было произведено путем направления заявителю телеграммы по этому же адресу.
Между тем, телеграмма, направленная заявителю возвращена с отметкой «не доставлена по указанному адресу, находится жилой дом, организаций нет». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, компания зарегистрирована по указанному юридическому адресу, офис 16, то есть ссылка на офис 16. Довод ФАС о том, что копия определения об отложении была направлена в адрес компании почтовой связью, однако не была ей своевременно получена, отклонена судами. Согласно копии конверта, определение направлено по адресу без указания офиса 16. Суды пришли к выводу о рассмотрении административного дела ФАС с нарушением законодательства. (Дело № А65-18981/2018)
