Санаторий-монополист

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против cанатория «Красный холм» в Ярославской области. В 2008 году ООО «ТехМонтажСтрой» приобрело земельный участок для жилищного строительства площадью 30 тыс. кв. м., в деревне Турыгино Ярославской обл. ООО «ТехМонтажСтрой» обратилось к ООО «Инкомпроект» (владелец санатория «Красный холм») с просьбой о выдаче техусловий на подключение к сетям водопровода указанного санатория 33-х одноэтажных жилых домов. ООО «Инкомпроект» выдало техусловия и указало место подключения к существующей сети в колодце у помещения водонапорной башни. Также санаторий указал на необходимость установки водомерного узла в месте подключения. Техусловиями предусматривалась необходимость проведения капремонта скважины с заменой труб, насоса, чисткой скважины, замены или ремонта автоматики на поддержание уровня в водонапорной башне.
Как пояснял на заседаниях ФАС представитель ЖСК «Мой Дом», подключение к сетям водоснабжения санатория было произведено в конце 2011 г. С этого же времени осуществлялось холодное водоснабжения жителей коттеджного поселка. 25 июля 2012 г. ООО «ТехМонтажСтрой» и ЖСК «Мой Дом» обратились к санаторию с просьбой предоставить техдокументацию для выполнения работ по капремонту скважины и с предложением заключить договор на подключение к сетям водоснабжения коттеджного посёлка. Ответов не поступало.
В ноябре 2014 г. санаторий прекратил водоснабжение коттеджного поселка. ЖСК «Мой дом» оплатило санаторию 63 тыс. руб. за услуги холодного водоснабжения. Нарушение антимонопольного законодательства со стороны санатория (ч. 1 ст. 10 135-ФЗ), по мнению ФАС, заключается в ущемлении интересов жителей коттеджного поселка, а именно:
1. В виде бездействия по надлежащему реагированию на обращения ООО «ТехМонтажСтрой», ЖСК «Мой Дом» по поводу выполнения техусловий на присоединение;
2. В виде действий по несоблюдению процедуры прекращения холодного водоснабжения посёлка в ноябре 2014 г.;
3. В виде действий по прекращению в ноябре 2014 г. холодного водоснабжения коттеджного посёлка.
Судом не принят довод санатория о нарушении со стороны ООО «ТехМонтажСтрой» годичного срока, установленного Правилом предоставления техусловий, т.к. фактически техприсоединение к сетям санатория осуществлено в соответствии с указаниями и волей последнего.
При этом суд полагает, что причиной задержки выполнения техусловий со стороны ООО «ТехМонтажСтрой» могло послужить неправомерное возложение на него обязанностей по выполнению работ на сетях санатория. Санаторий не ответил ни на одно из писем, отправленных обществами. Тем самым, по мнению ФАС, выразив явный отказ от заключения в установленном порядке с коттеджным поселком договора водоснабжения. В связи с этим у ЖСК «Мой дом» не имелось возможности оформить договорные отношения по водоснабжению с санаторием в надлежащем виде. Арбитражный Суд Волго-Вятского округа подтвердил решение ФАС. (Дело № А82-4007/2015)