Санаторий-монополист

ФАС возбудила дело против ОАО «Санаторий «Красный холм». В 2008 году ООО «ТехМонтажСтрой» приобретен земельный участок для жилищного строительства общей площадью 30 тыс. кв. м., в дер. Турыгино Ярославской обл. ООО «ТехМонтажСтрой» обратилось в ООО «Инкомпроект» с просьбой о выдаче техусловий на подключение к сетям водопровода санатория «Красный холм» 33-х одноэтажных жилых домов. ООО «Инкомпроект» (владелец санатория) выдало техусловия на присоединение к сетям водопровода санатория и указало место подключения к существующей сети в колодце у помещения водонапорной башни. Также санаторий указало на необходимость установки водомерного узла в месте подключения. Техусловиями предусматривалась необходимость проведения капремонта скважины с заменой труб, насоса, чисткой скважины, замены или ремонта автоматики на поддержание уровня в водонапорной башне.
Как пояснял на заседаниях ФАС представитель ЖСК «Мой Дом», подключение к сетям водоснабжения санатория было произведено в конце 2011 г. С этого же времени осуществлялось холодное водоснабжения жителей коттеджного поселка. 25 июля 2012 г. ООО «ТехМонтажСтрой» и ЖСК «Мой Дом» обратились в ОАО «Санаторий «Красный холм» с просьбой предоставить техдокументацию для выполнения работ по капремонту скважины и о заключении договора на подключение к сетям водоснабжения коттеджного посёлка. Ответов не поступало. В ноябре 2014 г. санаторий прекратил водоснабжение коттеджного поселка. ЖСК «Мой дом» оплатило ОАО «Санаторий «Красный холм» 63 тыс. руб. за услуги холодного водоснабжения. В рассматриваемом случае нарушение антимонопольного законодательства со стороны Санатория (ч. 1 ст. 10 135-ФЗ), по мнению ФАС, заключается в ущемлении интересов жителей коттеджного поселка, а именно:
1. В виде бездействия по надлежащему реагированию на обращения ООО «ТехМонтажСтрой», ЖСК «Мой Дом» по поводу выполнения техусловий на присоединение;
2. В виде действий по несоблюдению процедуры прекращения холодного водоснабжения посёлка в ноябре 2014 г.;
3. В виде действий по прекращению в ноябре 2014 г. холодного водоснабжения коттеджного посёлка.
Судом не принят довод санатория о нарушении со стороны ООО «ТехМонтажСтрой» годичного срока, установленного Правилом предоставления техусловий, т.к. фактически техприсоединение к сетям санатория осуществлено в соответствии с указаниями и волей последнего.
При этом Суд полагает, что причиной задержки выполнения техусловий со стороны ООО «ТехМонтажСтрой» могло послужить неправомерное возложение на него обязанностей по выполнению работ на сетях санатория. ОАО «Санаторий Красный холм» не ответило на все письма, отправленные обществами, тем самым, выразив явный отказ от заключения в установленном порядке с коттеджным поселком договора водоснабжения. В связи с этим у ЖСК «Мой дом» не имелось возможности оформить договорные отношения по водоснабжению с ОАО «Санаторий «Красный холм» в надлежащем виде. В связи с чем, 2 Арбитражный апелляционный Суд отказал Санаторию в отмене решения ФАС. (Дело № А82-4007/2015)