Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Строительная организация «Тозелеш» (г. Казань), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции. ООО «Строительная организация «Тозелеш» является малым предприятием.
Верховный Суд РФ вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы ФАС на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «Строительная организация «Тозелеш» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого участии привела к поддержанию цен на аукционах электронной форме.
На официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru были опубликованы аукционы в электронной форме: 0311200014614000205; 0311200024914000189; 0311200046514000033; 0311200046514000045; 0111300013015000087; 0111300089115000067; 0311200046515000061; 0111300089115000081; 0311200046515000103; 0111300089116000043. Предметом являлось — выполнение строительно-монтажных и прочих работ по объектам ГКУ «Главинвестстрой РТ», выполнение работ по устройству системы видеонаблюдения и ограждения безопасности ул. К. Насыри в г. Казани, осуществлению мероприятий по безопасности дорожного движения в Республики Татарстан.
В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «СК «Созидание» и ООО «СО «Тозелеш». Общая начальная (максимальная) цена контрактов (НМЦК) составила 281 614 381 рублей.
Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 29.08.2014 по 18.04.2016, по их итогам ООО «СК «Созидание» признано победителем в 5 аукционах и заключил контракты на сумму 126 035 302 руб. ООО «СО «Тозелеш» признано победителем 5 аукционах и заключило контракты на сумму 154 171 003 руб.
По мнению суда, ФАС не представила доказательства в подтверждение факта заключения антиконкурентного соглашения. Также доказательств, подтверждающих получение ООО «СО «Тозелеш» какой-либо материальной выгоды, либо намерений ее получения в материалах дела № 05-13/2017 не имеется. Более того, Довод о том, что компании выходили на электронную торговую площадку с одних и тех же IP-адресов, не свидетельствует о наличии соглашения между указанными лицами, является не обоснованным.
Довод о том, что ФАС произвела неверную квалификацию отношений и вследствие этого неправильно вменила нарушение нормы антимонопольного законодательства, подтверждается материалами дела и является основанием для удовлетворения требований ООО «СО «Тозелеш».
Довод о том, что ФАС не обосновала и не доказала, вменяемое карательное соглашение привело и могло привести к установленному законом материальному последствию в виде поддержания цен на торгах, отводится судом, поскольку факт картельного соглашения не был доказан.
Довод о том, что в нарушение положений антимонопольного законодательства ФАС не устанавливала факт того, что компании конкурируют на одном товарном рынке, подтверждается материалами дела и послужил основанием для удовлетворения требований ООО «СО «Тозелеш».
Довод 11 о том, что в нарушение закона дело было возбуждено на основании анонимного сообщения (обращение не имеет подписи), ФАС обязана была оставить поступившее сообщение без рассмотрения, подтверждается материалами дела и является самостоятельным основанием для удовлетворения ООО «СО «Тозелеш». (Дело № А65-21680/2017)
