Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ЗАО «Протекс-центр» (г. Москва), подтвердив тем самым решение суда предыдущей инстанции.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ЗАО «Протекс-центр» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0848200001115000126, 0848200001115000127, 0348100085015000163, 0348100085015000228. ЗАО «Протекс-центр» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 26 869 325,5 руб. Начальная стоимость предмета торгов с реестровыми номерами № 0848200001115000126, 0848200001115000127, 0348100085015000163, 0348100085015000228, составляет 89 564 418,2 руб. Предметом торгов является право оказания услуг по протезно-ортопедической помощи гражданам, имеющим место жительства в Московской области.
Судом установлено, что генеральным директором ЗАО «Протекс-центр» является Чермянин Владимир Николаевич. Учредителями: Чермянин Владимир Николаевич — 75%; Общественная организация «Московская областная организация всероссийского общества инвалидов» — 25%. Генеральным директором ООО «ОртоЛогистик» является Думилин Сергей Михайлович, а учредителем — Чермянин Артем Владимирович — 100%.
Заявки и ценовые предложения ЗАО «Протэкс-центр» и ООО «ОртоЛогистик» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 62.182.51.25. Контракты также были заключены с IP-адреса 62.182.51.25. В результате анализа IP-адреса 62.182.51.25 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «ИНКО».
Согласно представленной ООО «ИНКО» информации установлено, что ООО «ИНКО» выделило IP-адрес 62.182.51.25 ЗАО «Протэкс-центр» на основании договора об оказании услуг связи от 08.06.2010 № 40005. Адрес предоставления услуг связи: 140415, Московская область, г. Коломна, ул.Комсомольская, д. 13. Договоры на оказание услуг связи с ООО «ОртоЛогистик» названный оператор связи не заключал.
Судом установлено, что ЗАО «Протэкс-центр» на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 09.12.2015 принадлежит право собственности нежилого помещения по адресу: 140415, Московская область, г. Коломна, ул. Комсомольская, д. 13, общая площадь 890,7 кв.м.
Также, по материалам дела № 05-15/55-16 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между ЗАО «Протэкс-центр» (Арендодатель) и ООО «ОртоЛогистик» (Арендатор) заключены договоры аренды от 16.05.2014 и от 30.04.2015. На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: 140415, Московская область, г. Коломна, ул. Комсомольская, д. 13, 1 этаж, общей площадью 10 кв.м. Также указанными договорами предусмотрено обеспечение сдающихся в аренду помещений телекоммуникационными услугами и услугами связи (телефон, Интернет).
Соответственно, ФАС пришла к обоснованному выводу, что ЗАО «Протэкс-центр» и ООО «ОртоЛогистик» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее ЗАО «Протэкс-центр». Использование ООО «ОртоЛогистик» выделенной сети ЗАО «Протэкс-центр» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах ЗАО «Протэкс-центр» к своему конкуренту. С вышеуказанного IP-адреса от ЗАО «Протэкс-центр» и ООО «ОртоЛогистик» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов. (Дело № А40-188927/2017)
