Назначенному 10 ноября на пост руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максиму Шаскольскому досталось тяжелое наследство. Прежний глава ведомства Игорь Артемьев превратил антимонопольную службу в игрушку в руках крупнейших монополий, в первую очередь иностранных. Стянув на себя гигантские полномочия, расставив на ключевые посты своих людей, Артемьев проводил по сути деструктивную, вредительскую политику, немало поспособствовав впадению нашей страны в долгосрочную стагнацию, превращению России в сырьевой придаток, усилению демографического кризиса. Именно Артемьев и его команда согласовали все без исключения крупные слияния, провалив задачу развития конкуренции. Именно Артемьев и его команда создали уродливую, противоречащую мировому опыту и здравому смыслу систему госзакупок с аукционным креном и бессмысленным процедурным контролем. В результате в госзакупках царит чудовищная коррупция, заточка документации под конкретного поставщика (зато с соблюдением процедуры), закупка некачественных и ненужных товаров по завышенным ценам (зато на аукционах). На совести Артемьева и его заместителей Михаила Евраева и Тимофея Нижегородцева, кстати, современный кризис с лекарствами и тысячи смертей наших граждан — ведь поставщики качественных препаратов их усилиями годами исключались из закупок и из рынка.
Именно Артемьев и его команда возбуждали дела против малого и среднего бизнеса, в т.ч. несырьевых экспортеров — в интересах крупных иностранных монополий. Именно Артемьев и его команда преследовали современные формы частно-государственного партнерства (например, развитие концессий), тормозив модернизацию инфраструктуры нашей страны. Именно Артемьев и его команда под видом защиты конкуренции преследовали лучшие региональные практики, в т.ч. по ограничению злоупотреблений алкоголем.
Первыми шагами Шасколького на своем посту стал пересмотр наиболее опасных инициатив предшественника — т.н. «антикартельного» и пятого цифрового» пакетов. Первый под видом борьбы с картелями грозил уничтожить остатки частного бизнеса в стране — ведь почти любой договор мог стать в интерпретации артемьевских архаровцев уголовно наказуемым «картелем». Второй грозил разрушить отечественную ИТ-отрасль и фарминдустрию.
Против пятого цифрового пакета ФАС консолидированно выступило против все деловое сообщество РСПП, «Деловая Россия», отечественые ИТ-гиганты Яндекс и Mail.ru. Последняя написала в Правительство жалобу на действия ФАС по разрушению отечественного ИТ-рынка Представители малого и среднего ИТ-бизнеса назвали цифровой пакет ФАС попыткой рейдерства.
Разгромный отзыв на пятый пакет дали Минэкономразвития, Минцифры и ведущие юристы России — члены Президентского совета по кодификации.
В этих условиях можно только удивляться, почему пятый пакет рассматривался так долго, а его разработчки (помимо Артемьева — его заместители Сергей Пузыревский и Алексей Доценко) не были отправлены под следствие с обвинением за госизмену.
И вот сейчас, когда новый глава ФАС Шаскольский объявил о существенном смягчении цифрового пакета, в СМИ на него началась настоящая атака. «Яблочник» Артемьев известен своими связями не только с зарубежными структурами, но и рядом оппозиционных деятелей (таких как Алексей Навальный), либеральными и оппозиционными медиа. Кроме того, от разрушительной политики экс-главы ФАС кормилось огромное число юристов и «экспертов». Они наперебой бросились восхвалять мифические заслуги Артемьева в проплаченных публикациях и голословно обвинять Шасколького.
Анатолий Семенов, известный своей поддержкой сомнительной инициативы ФАС по легализации «параллельного импорта» (по мнению ряда экспертов, эта инициатива могла подорвать импортозамещение, программы локализации производства в России, привести к наплыву контрафакта, в т.ч. поддельных лекарств в Россию), недавно договорился до того, что
Шаскольский де «пошел на поводу у монополистов», смягчая в интересах развития страны и сохранения ИТ-отрасли «пятый цифровой пакет». И, добавим, учитывая замечания коллег из Минэка, Минцифры и администрации Президента, чего его предшественник имел наглость не делать.
Публично оскорбляя нового главу ФАС, Семенов подписался в статье как зампред комитета по интеллектуальной собственности РСПП, чем дискредитирует эту уважаемую организацию, всегда выступавшую против сомнительных и деструктивных инициатив Артемьева, выступавшую за дерегулирование. Поэтому вряд ли РСПП и ее члены не будут приветствовать смячение регуляторной нагрузки, предпринимаемое Шаскольским. Возможно, с уходом Артемьева граждане подобные Семенову потеряли не только идеологического союзника, но и кормовую базу.
