Очередное дело Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против небольшого предприятия реального сектора демонстрирует двойные стандарты регулятора. ФАС обвинил птицефабрику в «необоснованной» и «завышенной» прибыли при том, что предприятие по балансу убыточное, и находится в предбанкротном состоянии. 5 Арбитражный апелляционный Суд снизил штраф ФАС со 650 до 150 тыс. руб. для ЗАО «Михайловский бройлер». Однако суд отказал в отмене самого решения ФАС.
Регулятор обвинил ЗАО «Михайловский бройлер» в нарушении ч. 1 ст. 10 № 135-ФЗ (злоупотребление доминирующим положением на рынке оптовой реализации охлажденного куриного мяса в Приморском крае). Согласно анализу ФАС, доля птицефабрики на рынке оптовой реализации мяса кур охлажденного составляла свыше 50%, на рынке оптовой реализации мяса кур замороженного (подмороженного) — от 8% до 35%. В 2014 г. цены на продукцию из мяса куриного охлажденного были установлены на 34% выше цен на продукцию из мяса куриного замороженного. При этом себестоимость продукции из мяса куриного охлажденного только на 12% превышала себестоимость из мяса замороженного. Себестоимость продукции из мяса куриного охлажденного соответствовала или была ниже себестоимости аналогичной продукции из мяса куриного замороженного. При этом цена охлажденной продукции превышала цену замороженного мяса.
ФАС установила, что в 2014 г. птицефабрика систематически повышала цены на продукцию в Приморском крае (от 14 до 53%). Темпы роста цен на продукцию птицефабрики в 2014 г. значительно опережали аналогичный показатель на территории Дальневосточного федерального округа. Кроме того, в период с августа по октябрь 2014 года в ФАС стали поступать многочисленные обращения со стороны граждан и торговых сетей о повышении цен на продукцию ЗАО «Михайловский бройлер». При этом, в связи с введением «антисанкций» с 08.08.2014 в Приморский край прекратились поставки мяса куриного из США (основной страны-импортера мяса куриного). Это могло способствовать увеличению спроса на продукцию местных товаропроизводителей. ФАС посчитала рост цен в условиях повышения спроса необоснованным, т.к. объемы производства не увеличились вслед за ростом спроса, а сократились.
Также ФАС отметила, что рентабельность продаж с учетом полученных субсидий в 2014 г. составила: от реализации продукции из мяса куриного охлажденного — 28%; от реализации продукции из мяса куриного замороженного — 6%. Кроме того, по сведениям от близлежащих к Приморскому краю прицефабрик ЗАО «Хабаровский бройлер» (дочернее предприятие ЗАО «Михайловский бройлер») и ООО «Амурский бройлер», ввоз на территорию Приморского края охлажденной продукции из мяса курицы в 2012-2014 годы не осуществлялся.
По мнению ФАС, поскольку повышение цен проведено птицефабрикой в период действия «антисанкций», оно получило «необоснованную и завышенную» прибыль. Однако птицефабрика указала на тяжелое финансовое положение: по состоянию на 30.09.2015 кредиторская задолженность составляет 337 млн. руб., долгосрочные обязательства – 436,6 млн. руб., убыток — 70,5 млн. руб. Кроме того, в отношении птицефабрики возбуждены исполнительные производства, на общую сумму свыше 1 млрд. руб. Тем не менее, 5 Арбитражный апелляционный Суд отказал обществу в признании решения ФАС незаконным. (Дело № А51-9651/2015)
По мнению 5 Арбитражного апелляционного Суда, ФАС законно и обоснованно установила наличие доминирующего положения общества на рынке оптовой реализации мяса куриного охлажденного в Приморском крае в 2012-2014 гг. При этом, суд посчитал возможным снизить штраф в связи с тем, что общество предприняло действия по своевременному исполнению предписания ФАС, а также привлекается к административной ответственности за данное нарушение впервые. (Дело № А51-2112/2016)
Подчеркнем — рублевая рентабельность в 6% ниже банковского процента, и стремление компании «отбить» де факто отрицательную рентабельность (если считать в долларах) на другом рынке вполне понятно. Ведь даже рентабельность в 28% сложно назвать запредельной. Но самое главное — государству следовало бы всемерно поддерживать реальное производство на Дальнем Востоке и способствовать появлению новых игроков. А то те немногие оставшиеся производители просто переместят производство в Китай.
