«Уралхим» должен в ближайшие две недели увеличить свою долю в «Уралкалии» с 46% до 75%. Таковы условия кредита Сбербанка, который в конце 2019 года рефинансировал долг «Уралхима» перед ВТБ почти на $4 млрд. Компания уже давно подала ходатайство в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) о приобретении акций. Но рассмотрение сделки затянулось.
В свое время ФАС не препятствовала Дмитрию Рыболовлеву монополизировать рынок калийных удобрений. Тому самому, который миллиардами выводил деньги за рубеж, «прославился» покупкой самой дорогой квартиры в Нью-Йорке и скандалом с приобретениями произведений искусства — и это при наплевательском отношении к соблюдению норм безопасности, вследствие чего часть города Березники просто провалилась под землю.
Более того, ФАС согласовала т.н. «торговую политику» Уралкалия. После этого, в мае 2011 г. цены на внутреннем рынке выросли примерно в 2 раза, в то время как экспортные цены остались без изменений (Рисунок 1).
Рисунок 1. Зависимость среднероссийских цен производителей минеральных удобрений на удобрения калийные химические от согласованных ФАС правил недискриминационного доступа и торговых практик в 2009-2012 гг.
Источник: Т.А. Радченко, С.Б. Авдашева, А.А. Курдин, А.Е. Шаститко «Практика и возможные последствия антимонопольной регламентации торговой политики частной компании», М., МАКС Пресс, 2013
А вот «Уралхиму» Дмитрия Мазепина ФАС разрешения не выдает — без объяснения причин.
Можно предположить, что не свойственное ФАС затягивание с согласованием сделки может быть связано с известной мстительностью ведомства — несколько лет назад структурам, близким Мазепину почти удалось уличить ФАС в подлоге.
Иск в отношении ФАС подавала группа компаний «Галополимер». Для проверок ФАС стали электронные письма № 0744 и 0745 от 03.02.2011, отправленные с почтовых ящиков, расположенных на бесплатном сервере «Рамблера», неустановленными лицами, проживающими по не существующим адресам. Несмотря на анонимный и сомнительный характер электронных писем, ФАС России осуществила на их основании ряд внеплановых проверок производителей и продавцов каустика.
По запросу суда получен ответ ООО «Рамблер интернет холдинг», из которого следует, что указанные почтовые ящики были созданы в один и тот же день, с интервалом в несколько минут, с одного и того же IP-адреса 194.88.252.142, за несколько минут до отправки электронных писем.
Само по себе то обстоятельство, что почтовые ящики созданы с одного и того же IP-адреса, то есть одним и тем же лицом от имени разных лиц, да еще и с указанием не существующихадресов, свидетельствует о явно сфабрикованном характере электронных писем, считают в «Галополимере».
Более того, как говорится в официальном заявлении компании, «IP-адрес 194.88.252.142 закреплен за интернет-провайдером ФАС России – ООО «ОПК-Тел», который расположен в одном здании с ФАС и на протяжении 2010-2012 годов оказывал ей услуги по доступу в интернет».
По мнению истцов, «указанные обстоятельства с большой долей вероятности позволяют предполагать, что электронные письма были созданы и отправлены ее должностными лицами в адрес самой же ФАС с целью создания искусственного повода для проведения проверок.
Отбив обвинения в картеле, построенном на таких вот доказательствах, компании не удалось, к сожалению, доказать подлог — ведь в таком случае пришлось бы сажать на скамью подсудимых сотрудников ФАС, занимающихся «борьбой с картелями».
