Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила 2 дела в отношении ООО «Малопургинское» (Республика Удмуртия) по признакам нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ (нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования), в части нарушения срока возврата гражданкам Такиуллиной А.Н., Ракушевой A.M., Южаковой Т.М. и Костенковой В.Л. предоставленных документов. Также «Малопургинское» отказало гражданкам в рассмотрении документов. Суммарно штраф на общество составил 200 тыс. руб.
Гражданки обратились к ООО «Малопургинское» с просьбой выдать техусловия на подключение холодного водоснабжения к дому, но общество им отказало. Оно попросило предоставить полный перечень документов, указанных в п. 90 раздела 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №644).
По мнению ФАС, ООО «Малопургинское» нарушило один пункт Правил (№92), но не нарушило другой (№90). Тем не менее, это не спасло общество от дела: т.к. в соответствии с п. 92, в случае некомплектности организация водопроводно-канализационного хозяйства отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению, и в течение 10 рабочих дней после их получения возвращает их заявителю с указанием причин отказа в рассмотрении. Таким образом, по мнению ФАС, ООО «Малопургинское» совершило действия, имеющие признаки злоупотребления доминирующим положением.
Заявления граждан были получены ООО «Малопургинское» 22 и 29 мая 2015 года соответственно. Следовательно, в силу п. 92 Правил ООО «Малопургинское» должно было возвратить гражданкам представленные документы и указать причину отказа в рассмотрении до 5 и 15 июня 2015 года соответственно. Письмо было направлено 25.06.2015, то есть с задержкой на 20 и 10 дней.
В этой связи, 17 Арбитражный апелляционный Суд оставил в силе постановления ФАС о штрафе. (Дела № А71-157/2016 и № А71-156/2016)
Плохо, когда чиновники или ресурсоснабжающие организации задерживают в возврате или предоставлении документов. Но если по каждому случаю ФАС будет возбуждать дела о злоупотреблении доминирующим положением, у нас каждая жилконтора в стране окажется монополистом-рецидивистом. Забавно, что сама ФАС, как любая большая организация, постоянно задерживает с рассмотрением заявлений, жалоб и ходатайств. Интересно, будет ли ФАС возбуждать дела на саму себя? А если серьезно, подобными делами ФАС имитирует бурную деятельность вместо борьбы с реальными монополистами. После вступления в силу 4-го антимонопольного пакета 05.01.2016 ФАС не имеет права рассматривать дела по ущемлению интересов отдельных граждан. Странно, что суд не учел это обстоятельство.
