Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов выступил с лекцией «О необходимости перезагрузки системы закупок в России». В лекции раскрываются механизмы создания в России противоречащей мировому опыту и здравому смыслу системы закупок с аукционным креном и процедурным контролем вместо финансового. Показаны негативные последствия аукционного крена для развития экономики, производства, науки, малого бизнеса. Более того, в закупках лекарств могут приводить к самым тяжелым, в т.ч. летальным, последствиям для тяжелобольных граждан нашей страны. Проанализированы аргументы сторонников аукционного крена из Федеральной антимонопольной службы (ФАС), Министерства финансов и Федерального казначейства, показана их несостоятельность. Показано, что обилие запретов в федеральном законе «О контрактной системе..» №44-ФЗ не только не создают преграду для коррупции и сговорам, но и наоборот, прямо подталкивают к ним. Показано, что полностью устранить субъективный фактор из госзакупок невозможно, и нецелесообразно. Показано, что созданная ФАС и Минфином система госзакупок по степени абсурда, безответственности, тотального контроля, недоверия к исполнителям и карательного уклона напоминает экономику сталинского типа. Даже решения ФАС по закупкам принимаются «тройками» (комиссии, как правило, состоят из 3 человек) и выносятся в трехдневный срок.
Предложенная программа реформ сводится к внедрению лучших практик из регулирования закупок развитых стран и коммерческих закупок, отказом от аукционного крена, отменой процедурного контроля с его заменой на действенный финансовый контроль и контроль результатов. По духу предложенную реформу можно сравнить с реформой хозяйственного механизма, предпринятой Дэн Сяопином в Китае, переведшей экономику сталинского типа, построенную Мао на рыночные рельсы.
Источник: Youtube.