Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело трех компаний — ООО «АльянсМедТехника», ООО «Медицинская компания «Восточный Альянс» и ООО «Эгида» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ (сговор на торгах по покупке лекарств).
В 2010 году на портале госзакупок Алтайского края был проведен открытый аукцион на право заключения госконтрактов на поставку медицинской продукции для нужд 6-ти госучреждений здравоохранения. Общая сумма госзаказа на данном аукционе составила 6 млн. руб. В торгах по 21 лоту участие принимали 18 организаций, из которых победителями стали: ЗАО «Компания «Интермедсервис» (лот № 15), ООО «Алтайфарма» (лоты №№ 1, 16 и 17), ООО «Сайлент 2000» (лот № 14), ООО «ЛОГИСТ» (лоты №№ 2, 4, 18, 20 и 21), ООО «ДЕЛЬРУС (Алтай)» (лот № 19), ООО «АльянсМедТехника» (лоты №№ 10 и 12), ООО «Хирон» (лот № 11), ООО «Елена-Фарм» (лоты № 5, 6, 9 и 13). По лотам № 3, 7-8 торги не состоялись, в связи с отсутствием ценовых предложений. Аукцион по лотам № 10 и 12 проходил следующим образом:
лот № 10 (НМЦК – 332,5 тыс. руб.):
— ООО «Эгида» — 332 499 руб.
— ООО «АльянсМедТехника» — 332 498 руб.
лот № 12 (НМЦК – 301 070 руб.):
— ООО «Эгида» — 301 069 руб.
— ООО «АльянсМедТехника» — 301 068 руб.
Таким образом:
— ООО «Эгида» и ООО «АльянсМедТехника» являлись единственными участниками, подававшими ценовые предложения на торгах по лотам №№ 10 и 12;
— ООО «АльянсМедТехника» выиграло торги по лотам №№ 10 и 12 со снижением НМЦК всего на 2 рубля.
Аукцион по лоту №11 проходил следующим образом:
лот № 11 (НМЦК – 978 984 руб.):
— ООО «МК Восточный альянс» — 978 983,99 руб.
— ООО «Хирон» — 978 980 руб.
Таким образом: ООО «МК Восточный альянс» сделало первое, оно же предпоследнее ценовое предложение со снижением всего в 1 копейку. После подачи ценового предложения со стороны ООО «Хирон», ООО «МК Восточный альянс» отказалось от дальнейшей подачи ценовых предложений. В результате ФАС установила следующее: участие по всем этим трем лотам производились с одного IP-адреса. Кроме того, ООО «Эгида» подала заявление в ФАС с подтверждением заключения недопустимого, в соответствии с ч. 1 ст. 11 135-ФЗ соглашения с ООО «АльянсМедТехника» и просьбой освободить ООО «Эгида» от ответственности в соответствии с примечанием к ст. 14.32 КоАП. Учредителем ООО «МК Восточный альянс», ООО «Эгида» является Шмелёв В.И., генеральным директором ООО «АльянсМедТехника» и ООО «МК Восточный альянс» также является Шмелёв В.И. Таким образом ООО «МК Восточный альянс», ООО «АльянсМедТехника», ООО «Эгида» входят в одну группу лиц по основаниям п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 9 135-ФЗ. В связи с этим ФАС пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «АльянсМедТехника», ООО «Медицинская компания «Восточный Альянс» и ООО «Эгида» нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ и прекратила дело против обществ, поскольку картель внутри группы лиц невозможен по определению.
