Арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Солнечногорский автодор» (Московская область), тем самым подтвердив решения предыдущих инстанций. Компания является малым предприятием.
ФАС было вынесено решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65» и ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 №135-ФЗ в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах.
Постановлением ФАС от 27.11.2017 N 05-21/412-17 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 453 640 рублей.
ФАС установлено, что ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65» и ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» являются хозяйствующими субъектами — конкурентами в период проведения электронных аукционов. ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65» и ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» являлись единственными участниками ряда электронных аукционов. Предмет аукционов — выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования. Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) – 8 999 482,1 руб.
Подача заявок и ценовых предложений ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65» и ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), место нахождения указанных компаний идентично.
Согласно позиции ФАС, ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» и ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР». Использование ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65» выделенной сети ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанной Компании к своему конкуренту.
Суд, подтверждая позицию ФАС, отметил, что использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Апелляция пришла к выводам, согласно которым ФАС доказана взаимообусловленность и взаимовыгодная направленность действий ООО «СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ АВТОДОР» и ООО «ЕВРОТРАНССТРОЙ 65». (Дело № А40-229297/17)
