Арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Партнерство» (г. Москва), подтвердив тем самым решения предыдущих инстанций. Компания является малым предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на трех аукционах в электронной форме на поставку материалов для железнодорожного пути для нужд Министерства обороны России. Начальные (максимальные) цены контракта (НМЦК) составили 33 569 458,51 руб., 92 711 620,75 руб. и 62 701 281,22 руб.
Постановлением ФАС компания привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 406 400 руб.
В ходе аукционов ООО «Партнерство» и ООО «Правда» подавали по одному ценовому предложению, а ООО «ДорРем» подавало либо такое же ценовое предложение, как победитель, либо отказывалось от подачи ценовых предложений, тем самым отказывалось от конкурентной борьбы в ходе торгов. Иные лица, которые участвовали в указанных аукционах, не подавали ценовых предложений.
Таким образом, учитывая, что иные лица, которые участвовали в указанных аукционах, не подавали ценовых предложений, действия ООО «Партнерство» и ООО «ДорРем», а также ООО «Правда» и ООО «ДорРем», привели к поддержанию цен на указанных торгах. В результате снижение в ходе аукционов составило 0,5% от НМЦК.
ФАС пришла к выводу, что ООО «Партнерство», ООО «Правда» и ООО «ДорРем» совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача ценовых предложений (ООО «Партнерство» и ООО «ДорРем»), используя совместно единые инфраструктуры с одним IP-адресом.
ФАС также отметила многочисленные перечисления денежных средств между ООО «Партнерство» и ООО «ДорРем» по договорам поставки различных строительных материалов, свидетельствующие о наличии устойчивых финансовых взаимосвязей; поведение компаний в рамках рассматриваемых аукционов: первый участник — либо ООО «Партнерство» или ООО «Правда» подавал минимальное ценовое предложение 0,5% от НМЦК, второй участник аукционов — ООО «ДорРем» воздерживался от подачи ценовых предложений, либо подавал ценовое предложение, равное предложению первого участника, тем самым отказывался от дальнейшей конкурентной борьбы; заявления ООО «Правда», ООО «Партнерство», и ООО «ДорРем» о реализации запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством устных картельных соглашений между ООО «Правда» и ООО «ДорРем» в отношении аукционов. (Дело № А40-121772/18)
