Арбитражный суд Центрального округа отменил решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ФГУП «13 судоремонтный завод Черноморского флота» Министерства обороны РФ (г. Севастополь), подтвердив тем самым решение судов предыдущих инстанций.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против предприятия по признакам нарушения ч.1 ст.17 № 135-ФЗ, выразившегося в отсутствии равноправия при порядке оценки по показателю опыт работ.
В единой информационной системе на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.04.2017 размещено извещение на работы по монтажу систем пожарной сигнализации и охранной сигнализации; приобретение оборудования и монтаж системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуации (СПС и СОУЭ) людей при пожаре в общежитии завода. Процедура данной закупки признана несостоявшейся, победителем объявлено ООО «СВЯЗЬ-СЕРВИС» как единственного участника, подавшего заявку, соответствующую требованиям.
ФАС пришла к выводу, что закупочная комиссия предприятия необоснованно отклонила заявку ООО «Югэлектропроект» от участия в Закупке в связи с отсутствием в лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений.
ООО «Югэлектропроект» обратилось в ФАС по иным, не предусмотренным ч.10 ст.3 Закона № 223-ФЗ. Основанием для обращения ООО «Югэлектропроект» в ФАС с жалобой на действия предприятия послужило неправомерное, по мнению подателя жалобы, отклонение заявки по причине отсутствия в Лицензии адреса осуществления лицензируемого вида деятельности. Суд отметил, что ФАС не учла следующие требования Закона. Согласно ч.5 ст.9 Закона о лицензировании деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться на территориях других субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, согласно которому лицензирующий орган субъекта РФ переоформляет лицензию в порядке, установленном Законом о лицензировании, и вносит изменения в реестр лицензий в отношении видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет. Таким образом, ООО «Югэлектропроект» не выполнены условия, позволяющие ему осуществлять охранную деятельность в ином субъекте. (Дело № А83-9742/2017)
