19 Арбитражный апелляционный Суд отменил решение ФАС в отношении ООО «СтройСоюз». ФАС по просьбе МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» провела проверку и признала ООО «Карьер-Сервис», ООО «СпецСнаб», ИП Тахран Мустафа, ООО «СтройСоюз» участниками картеля (п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул. Металлургов (от кольцевого движения ул. 9-ое Мая и ул. Лесная до Западного путепровода) в г. Липецк (НМЦК — 14 млн. руб.). По мнению ФАС, ООО «Карьер-Сервис» и ООО «СпецСнаб» за короткий промежуток времени снижали цену контракта до «экономически нецелесообразной», изначально зная о том, что контракт заключать не намерены, с целью исключить из торгов иных участников и дать возможность ООО «СтройСоюз» заключить контракт по возможно высокой цене. «Нецелесообразным», по мнению ФАС, было и ценовое предложение ИП Тахран Мустафа, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе. Но ФАС не удалось доказать наличие сговора в связи с тем, что в аукционе принимали участие 9 организаций (все допущены) и любой мог стать победителем и теоретически обвинен в сговоре. Также документально не подтверждены выводы ФАС о согласованных действиях между ООО «Карьер-Сервис», ООО «СпецСнаб», ИП Тахран Мустафа в отношении ООО «СтройСоюз», а также аргументированно не обосновывают и документально не подтверждают какую-либо взаимосвязь между их поведением на аукционе и поведением на аукционе его победителя – ООО «СтройСоюз».
По сути, доводы ФАС строились на том, что действия участников противоречат логике и нецелесообразны. То есть чиновники придумывают в своих головах модель рационального поведения, а если действительность этой модели противоречит, обвиняют бизнес в нарушении и штрафуют. (Дело № А36-105/2015)
