Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении МУП «Чулым-Сервис» по жалобе гражданки Поповой И.Г. по признакам нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ. Нарушение выразилось в злоупотреблении доминирующим положением, а именно: уклонении от заключения договоров на оказание коммунальных услуг отопления и водоснабжения с собственниками многоквартирного дома (МКД). И хотя четвертый антимонопольный пакет запретил ФАС рассматривать дела по ущемлению интересов отдельных граждан, суда по прежнему завалены подобной практикой, а центральный аппарат ФАС не дает указаний закрыть их по малозначительности. Предприятие получило заявление от жильцов о заключении договора, на что был подготовлен ответ о необходимости представления соответствующих документов каждым жильцом. Уполномоченной от жильцов МКД Поповой И.Г. документы предоставлены не были.
По расчетам ФАС, доля МУП «Чулым-Сервис» на рынке услуг поставки теплоэнергии за 2013 год и 1 квартал 2014 года составила 100%. Департаментом по тарифам Новосибирской области установлены тарифы на холодную и горячую воду для МУП «Чулым-Сервис» потребителям. Следовательно, МУП «Чулым-Сервис» оказывает услуги по водоснабжению и является субъектом естественной монополии. По мнению суда, ФАС, установив данные обстоятельства, правомерно посчитала, что предприятие необоснованно уклоняется от заключения договора на оказание коммунальных услуг (ЖКУ) отопления и водоснабжения с собственниками помещений МКД. Судом установлено, что ресурсоснабжающая организация (РСО) не вправе отказать собственникам МКД в заключении договора на оказание ЖКУ по причине представления неполного пакета документов. А неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении такого договора. К тому же, МУП «Чулым-Сервис» при отказе в заключении договора затребованы документы, уже представленные заявителем. Иных оснований, которые бы свидетельствовали о невозможности заключения договора на оказание ЖКУ с собственниками МКД, предприятием ни при рассмотрении дела ФАС, ни в суде не приведено. В результате Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил решение ФАС в силе, отменив постановление суда первой инстанции. (Дело № А45-200/2015)
