В конце прошлого года, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) наложила суммарный штраф на белгородский Фонд продвижения продукции производителей Белгородской области, ООО ГК «Зеленая долина» и две ее «дочки» (ООО «Зеленая долина-Агро» и ООО «Молочная компания «Зеленая долина 2») на сумму 11,4 млн. руб. Регулятор возбудил дело в отношении Фонда и компаний по признакам нарушения ст. 16 135-ФЗ, путем заключения, реализации и участии в соглашении, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
ФАС установила, что между Фондом и компаниями, связанными между собой через председателя совета директоров ГК «Зеленая долина», было достигнуто соглашение, направленное на создание преимуществ при получении финансовых средств из Фонда в течение 2014 года. Это соглашение привело к ограничению конкуренции на агропродовольственных рынках Белгородской области. Штрафы составили: Фонд- 100 тыс., ООО «Зеленая долина-Агро» — 4,7 млн., «Зеленая долина 2» — 6,5 млн. и ГК «Зеленая долина» — 100 тыс. руб. Также штраф в размере 100 тыс. руб. наложен на корпорацию «Развитие» и «Дирекцию инвестиционного развития».
Основным видом деятельности ООО «ГК «Зеленая долина» является молочное животноводство, производство кормов, переработка молока. В состав ГК входят 8 предприятий, расположенных в семи районах Белгородской области, среди них — молочно-товарные фермы, племенное хозяйство, а также предприятие по производству сыров. Собственниками компании являются ее гендиректор Сергей Алтухов (10%) и бывший начальник областного департамента стратегического развития — экс-руководитель Союза производителей молока «Молоко Белогорья» Сергей Юдин (90%). ООО «Зеленая Долина-Агро» и ООО «МК «Зеленая долина 2» занимаются растениеводством и животноводством соответственно. АО «Корпорация «Развитие» создано в 2011 году Правительством Белгородской области с целью привлечения инвестиций в регион. С корпорацией аффилированы Фонд и ООО «Дирекция инвестиционного развития». Основным видом деятельности Фонда является финансовое посредничество, а ООО «Дирекция инвестиционного развития» отвечает за консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Учитывая, что административное правонарушение выявлено в 2015 году, административный штраф рассчитывается от суммы расходов правонарушителя за 2014 год на рынке которого совершено административное правонарушение. ООО ГК «Зеленая долина» сообщило ФАС, что совокупный размер выручки от реализации всех товаров в 2014 году составил 267 млн. руб. Сумма выручки от реализации товаров на рынке растениеводства за 2014 год отсутствует. В связи с этим ФАС применила штраф в размере 100 тыс. руб., что является минимальной штрафной санкцией, предусмотренной ч. 2 ст. 14.32 КоАП. Также в рамках дела, ФАС приняла решение об освобождении от участия в деле Губернатора Белгородской области Евгения Савченко.
Интересно, будет ли ФАС так же активно выявлять аффилированность крупнейших сельхозпредприятий не только Кубани с Министром сельского хозяйства, или ограничится уровнем бывших начальников департаментов областных правительств?
