ФАС обвинила 9 ИП в картеле за повышение платы за проезд на 2 рубля

Арбитражный суд республики Хакасия оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ИП Семенов А.А. (г. Черногорск).
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ИП Семенов А.А. по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 №135-ФЗ, выразившееся в заключении и реализации соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к установлению цены на маршрутах г. Черногорска в размере 17 рублей и повышении стоимости проезда на одну и ту же величину (с 15 рублей до 17 рублей) с 01.02.2016.
По мнению ФАС, из материалов дела следует, что по состоянию на 01.02.2016 у девяти индивидуальных предпринимателей Семенова А.А., Логинова В.Е., Гориной Н.А., Сафроновой О.Н., Колбатовой Т.А., Горина С.А., Базанова П.С., Ермалюк Е.А., Маслаковой О.Г. отсутствовали свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок. На которых выявлено увеличение цены проезда, и карты указанных маршрутов. Карты на соответствующие маршруты выданы только 08.04.2016. Что подтверждается представленными в материалы дела копиями карт маршрута регулярных перевозок (т.2, л.д.65-77, 81-82), свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок № 7, № 4а, № 6, № 10 выданы Администрацией города Черногорска 12.08.2016, срок действия которых установлен с 16.08.2016. Таким образом, по состоянию на дату увеличения тарифов на спорных маршрутах у предпринимателей на указанные маршруты отсутствовали свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Географическими границами товарного рынка автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, ФАС определены границы муниципального образования города Черногорск.
По мнению ФАС, на скоординированность и синхронность действий индивидуальных предпринимателей Логинова В.Е., Гориной Н.А., Сафроновой О.Н., Колбатовой Т.А., Горина С.А., Базанова П.С., Ермалюк Е.А., Маслаковой О.Г. и ИП Семенов А.А. по повышению стоимости проезда и провоза багажа на коммерческих автобусах города Черногорска указывают следующие признаки:
осуществление перевозок на территории города Черногорка;
одновременное повышение с 01.02.2016 стоимости проезда и провоза багажа в городе Черногорске;
одинаковая величина повышения стоимости проезда с 15 руб. до 17 руб. (на 2 руб.). При этом такая скоординированность и активность действий не свойственна предпринимателям-перевозчикам в силу того, что данные хозяйствующие субъекты являются конкурентами между собой.
Суд соглашается с выводом ФАС, что по состоянию на 01.02.2016 у заявителя и индивидуальных предпринимателей – третьих лиц отсутствовало право на осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок с применением нерегулируемых тарифов, на самостоятельное установление, изменение (повышение либо понижение) тарифов стоимости проезда и провоза багажа на маршрутах №№ 4А, 6, 7, 10 города Черногорска.
Суд отклонил довод заявителя о том, что с 11.01.2016 предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров по маршруту № 7 города Черногорска, уже не являлись конкурентами в силу заключенного между ними договора простого товарищества, поскольку в рассматриваемом случае наряду с маршрутом № 7 речь идет и о других маршрутах №№ 4а, 6 и 10. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления ИП Семенов о признании незаконным решения ФАС. (Дело № А74-13862/2016)