Home » Новости

ФАС не удалось оспорить взимание доплаты за покупку билетов непосредственно в электричке

09.02.2016 Новости

В ФАС поступило обращение председателя Калининградской облдумы Оргеевой М.Э. и гр-на Киселева В.Ф. о неправомерном взимании ОАО «Калининградская пригородная пассажирская компания» дополнительной платы в 24 руб. при покупке билета непосредственно в поезде. ФАС усмотрел в этом нарушение ч. 1 ст. 10 135-ФЗ.
Пунктом 156 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденные приказом МПС России было предусмотрено, что допуслуги, оказываемые при продаже проездных билетов, в т.ч., оформление проездного билета разъездным кассиром непосредственно в поезде, оплачиваются по ставкам, устанавливаемым железной дорогой. Указанное право перевозчика на взимание за билет сверх установленного тарифа подтверждается также сложившейся судебной практикой.
Решением правления ОАО «РЖД» утвержден сбор за оказание услуги по оформлению проездных билетов непосредственно в вагонах пассажирских пригородных поездов в размере 24 руб., подлежащий взиманию с 01.07.2008 со всех категорий пассажиров. Приказом Службы по госрегулированию цен и тарифов Калининградской обл. от 25.12.2013 был установлен тариф, который действовал с 1.01.2014 по 14.01.2015, на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении в размерах:
1) 15 руб. за перевозку одного пассажира на расстояние до 10 км включительно от станции посадки;
2) 1,3 руб. за каждый последующий километр после 10 км.
Из обращения Киселева В.Ф. следует, что обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела о нарушении, имели место 04.01.2012. Таким образом, действия ОАО «КППК» соответствовали законодательству, действовавшему как в 2012 году, так и на момент поступления обращения в ФАС, и на момент вынесения оспариваемого решения и предписания. Взимание указанного сбора сверх установленного для общества тарифа соответствует содержащемуся в п. 2 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ». Сбор в размере 24 руб. уплачивается дополнительно к цене билета пассажирами, проезжающими со станций, на которых осуществляется продажа билета.
Кстати, при покупке билета в автобусе у водителя он также обойдется дороже, чем в кассе. Похожие доплаты существуют и в общественном и ж-д транспорте европейских стран. Арбитражный суд Северо-Западного округа принял решение об отмене решения и предписания ФАС. (Дело № А21-9187/2014)