ФАС наказала тульское КБП за выбор одного из двух поставщиков

Арбитражный суд города Москвы оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против АО «КБП» (г. Тула), одного из лидеров российского ОПК.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против АО «КБП» по признакам нарушения пункта 9 части 1 статьи 10 №135-ФЗ, выразившиеся в части создания препятствий доступу на рынок изделий «Элемент ФАР» 1РС2-1Е.01.01.100 (далее – Продукция) в 2015 году путем заключения договора поставки Продукции с ЗАО «Феррит СПб» без проведения конкурентных процедур. Также АО «КБП» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.
АО «КБП» является единственным потребителем продукции на территории РФ. В 2014 году АО «КБП» без проведения конкурентных процедур заключило договор от 04.07.2014 № 146/УДК-14 с ЗАО «Феррит СПб» на поставку в 2015 году 196 000 штук Продукции. Вторым производителем Продукции является ОАО «Завод Магнетон» Санкт- Петербург), в номенклатуре которого данная продукция является основной.
Конструкторская документация на ЗРПК «Панцирь» содержит полный комплекс требований к комплектующим комплекса, в том числе и к Продукции. Единственным держателем основного комплекта конструкторской документации на ЗРПК «Панцирь» является АО «КБП». При этом ФАС также было установлено, что на рынке РФ отсутствует продукция, взаимозаменяемая с Продукцией, а потребителями продукции на товарном рынке Российской Ф являются АО «КБП» и АО «ЦКБА». АО «ЦКБА» входит в одну группу лиц с АО «КБП». По результатам анализа ФАС было установлено, что доля группы лиц АО «КБП» и АО «ЦКБА» в период с 01.01.2013 по 01.07.2016 на рынке закупки Продукции (монопсония) составляет 100%, в связи с чем каждый из указанных хозяйствующих субъектов признается занимающим доминирующее положение в соответствии с частью 3 статьи 5 №135-ФЗ.
Таким образом, по мнению суда, антимонопольным органом правомерно установлено, что группа лиц АО «КБП» и АО «ЦКБА» имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения Продукции на соответствующем товарном рынке и устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозсубъектам. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в 2014 году АО «КБП» заключило договор от 04.07.2014 № 146/УДК-14 с ЗАО «Феррит СПб» на поставку Продукции в 2015 году без проведения конкурентных процедур, что по мнению ФАС создало для ОАО «Завод Магнетон» препятствие доступа на товарный рынок Продукции в качестве продавца в 2015 году. (Дело № А40-18248/17)