В Федеральную антимонопольную службу (ФАС) поступила жалоба ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства» (ООО «УКЖХ»), в котором указывало на отказ ООО «Сибэкострой» (строительная компания, но единственная ресурсоснабжающая организация, обеспечивающая теплоснабжением многоквартирного дома), в заключении договора на предоставление коммунальных услуг ГВС и отопления. При этом ООО «УКЖХ» предложило ООО «Сибэкострой» заключить договор по согласованному Департаментом по тарифам Новосибирской области и защищенному тарифу.
По результатам рассмотрения жалобы ФАС возбудила дело в отношении ООО «Сибэкострой» по признакам нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ, выразившегося в установлении и взимании платы за теплоэнергию по не установленному уполномоченным органом тарифу. Регулятор наложил штрафы на ООО «Сибэкострой» в размере 300 и 100 тыс. руб. ООО «Сибэкострой» обжаловало только постановления о наложении штрафа, но не само решение ФАС. «Не обжаловать решение по существу, но сносить штраф по процессуальным ошибкам» — такая «бизнес-стратегия» была весьма популярна и имела определенный успех в прошлом: и волки сыты (ФАС ставит себе галочку за «наказание монополиста»), и овцы целы (монополист сносит штраф в суде и ничего по факту не платит за нарушение). Однако сейчас ФАС научилась не допускать процессуальных ошибок в постановлениях и протоколах о штрафах, и такая стратегия явно потеряла смысл.
Кроме того, ООО «Сибэкострой» в период с 2010 по 2015 годы взимало плату за поставку тепловой энергии с ГУ МВД России по Новосибирской области, ООО «УКЖХ» и с иных лиц, в частности с ТСЖ на протяжении нескольких лет по тарифам, которые не были утверждены уполномоченным органом в установленном порядке. При расчете платы за потребление теплоэнергии с ГУ МВД России по Новосибирской области учитывался тариф, утвержденный Департаментом по тарифам Новосибирской области для ОАО «СИБЭКО». По данным ФАС, доля ООО «Сибэкострой» на рынке услуг поставки теплоэнергии в границах расположения тепловых сетей ООО «Сибэкострой» составляет 100%. Арбитражный cуд Западно-Сибирского округа оставил постановления ФАС о наложении штрафов в силе. (Дело № А45-9054/2016)
