Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «Мелеузовский элеватор» (Республика Башкортостан), подтвердив тем самым решение суда первой инстанции. Компания является малым предприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 №135-ФЗ, выразившегося в передаче имущества в обход конкурентных процедур, которая привела к ограничению доступа других хозяйствующих субъектов на товарном рынке недвижимого имущества города Уфы.
Приказом № 663 от 01.04.2013 ГУП РБ «УАЗ» передано на праве хозяйственного ведения государственное имущество Республики Башкортостан. На основании договора от 21.08.2014 № 11770, заключенного между ГУП РБ «УАЗ», ООО «Мелеузовский элеватор» и Минземимущество РБ арендатором нежилых помещений было ООО «Мелеузовский элеватор». Срок аренды установлен до 07.07.2019. Земельный участок передан ГУП РБ «УАЗ». Срок установлен с 16.10.2014 по 15.10.2029. 14.04.2015 директор ГУП РБ «УАЗ» (Управление административными зданиями) Берг Э.Р. обратилась в Минземимущество РБ с заявлением о создании ООО «Строительные инвестиции» со 100 % долей участия Предприятия путем внесения в уставный капитал имущественного вклада в виде объектов недвижимости с целью реализации инвестпроектов по освоению земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимости, закрепленные за ГУП РБ «УАЗ».
23.10.2015 ООО «Строительные инвестиции» стало собственником предоставленных объектов недвижимости, в т.ч. на нежилого здания. На основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору от 21.08.2014 № 11770, заключенного 26.10.2015 между ООО «Строительные инвестиции», ООО «Мелеузовский элеватор», ООО «Агроптица», права и обязанности арендатора здания перешли новому арендатору — ООО «Агроптица». Минземимущество согласовало оценку рыночной стоимости недвижимости, и между ООО «Строительные инвестиции» и 01.08.2016 ООО «Мелеузовский элеватор» заключен договор купли-продажи нежилого здания по цене 18 089 000 руб.
ФАС установлено, что фактически запланированный при создании ООО «Строительные инвестиции» инвестпроект не реализован. Таким образом, ГУП РБ «УАЗ» не воспользовалось предоставленным ему законом правом на продажу названного недвижимого имущества на конкурентной основе, что повлекло за собой лишение возможность выявить иных потенциальных покупателей. ФАС пришла к выводу, что указанные сделки совершены Минземимуществом РБ, ГУП РБ «УАЗ», ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Мелеузовский элеватор» лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия, связанные с возможностью использование госимущества (здания), уставной деятельности ООО «Строительные инвестиции», и направлены на последующее его отчуждение в собственность «Мелеузовский элеватор» в обход норм законодательства.
Как установлено судом, при внесении объектов недвижимости в качестве вклада в уставный капитал ООО «Строительные инвестиции» ГУП «УАЗ» в качестве обоснования было указано, что данные объекты необходимо внести в целях эффективной реализации ООО «Строительные инвестиции» инвестпроектов, с учетом необходимости обеспечения непрерывности деятельности компании, сохранения состава имущества и снижения издержек, увеличения оборотных средств. Однако реализация имущества ООО «Строительные инвестиции» ООО «Мелеузовский элеватор» противоречит технико-экономическому обоснованию целесообразности создания ООО «Строительные инвестиции», а также обоснованию внесения объектов недвижимости в уставный капитал компании. О направленности действий по реализации госимущества без осуществления конкурентных процедур по мнению ФАС свидетельствуют сроки, в которые последовательно были совершены действия, направленные на его отчуждение. 24.08.2015 ГУП «УАЗ» учредило ООО «Строительные инвестиции». 23.10.2015 произведена регистрация права собственности на недвижимое имущество за ООО «Строительные инвестиции». 14.07.2016 Министерством согласованы результаты оценки недвижимого имущества на сумму 18 089 000 рублей. 27.07.2016 Министерством согласована реализация имущества. 01.08.2016 между ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Мелеузовский элеватор» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества на сумму 18 089 000 руб. 11.08.2016 произведена регистрация права собственности ООО «Мелеузовский элеватор».
Суды согласились с выводом ФАС о том, что Министерства, ГУП «УАЗ», ООО «Строительные инвестиции» и ООО «Мелеузовский элеватор» как нарушают антимонопольное законодательство. (Дело № А07-38704/17)
