Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ИП Дамер С.П. (Республика Хакасия), подтвердив тем самым решения судов предыдущих инстанций.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против индивидуального предпринимателя по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 №135-ФЗ, что выразилось в заключении и реализации соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к повышению стоимости проезда на одну и ту же величину.
На основании поступившего заявления Солдатовой Е.Г. о повышении платы за проезд по маршруту от г. Саяногорска до г. Абакана (маршруты № 245 и № 600), проведена проверка в части выявления соглашения между хозсубъектами-конкурентами, которое привело к установлению цен на маршрутах № 245, № 600 в размере 300 рублей и повышению стоимости проезда на одну и ту же величину с 06.12.2018 по 10.12.2018.
Автобусные перевозки по маршруту № 245 «г. Абакан — г. Саяногорск» выполняют ИП Хабаров Н.И. и ИП Дамер С.П., по маршруту № 600 «п. Сизая — г. Абакан» — ИП Шишкин В.П.; изменение тарифа с 240 рублей до 300 рублей по маршруту № 245 у ИП Хабарова Н.И. произошло с 06.12.2018; у ИП Дамер С.П. — с 08.12.2018; по маршруту № 600 у ИП Шишкина В.П. — с 10.12.2018.
ФАС в качестве подтверждения заключения антиконкурентного соглашения учитывала следующие обстоятельства: осуществление предпринимателями перевозок по маршрутам с направлением «г. Абакан – г. Саяногорск»; повышение стоимости проезда в короткий промежуток времени (5 дней); одинаковая величина повышения стоимости проезда с 240 рублей до 300 рублей (на 60 рублей); конкурентность ИП на одном товарном рынке. Суды пришли к выводам о том, что совокупность выявленных ФАС обстоятельств исключает случайность и указывает на скоординированность и активность действий хозсубъектов по повышению и установлению цены на проезд.
При этом судами было установлено и учтено возникновение права изменения цены проезда у ИП Хабарова Н.И., ИП Дамер С.П. с 30.04.2017 и отсутствие права на осуществление перевозок и самостоятельное установление стоимости проезда у ИП Шишкин В.П.; единовременное повышение цены проезда на одну и ту же величину с разницей в пять дней в отсутствие у каждого из предпринимателей индивидуального, экономически обоснованного расчета, подтверждающего объективную необходимость повышения платы; составление расчетов только после запроса ФАС, согласно которым обоснованная стоимость проезда должна составлять 351 рублей, тогда как перевозчиками-конкурентами установлена одинаковая стоимость проезда 300 рублей; увеличение цены на 60 рублей, составившее 25% по сравнению с ранее действующей ценой в 2018 году, не объясняется ни экономическими, ни иными факторами, уровень инфляции за 2018 год значительно меньше повышения цен на проезд предпринимателями (3,8-4,2%).
Суды признали, что действия предпринимателей по единовременному повышению цены проезда на одну и ту же величину с разницей в пять дней являются синхронными и последовательными, указывают на скоординированность и активность хозсубъектов. (Дело № А74-9189/2019)
