Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против ООО «Кайдзен-кейтеринг», ООО «Коммерческий центр «Север» и ООО «ТПК «ПРОДМАРКЕТ», обвинив их в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 135-ФЗ. Нарушение выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на трех аукционах на поставку мороженой рыбы в «Центральное окружное управление материально-технического снабжения МВД РФ». Начальная цена контракта (НМЦК) — 120 млн. руб. В установленном законом порядке решение ФАС обжаловано не было. В результате ООО «Кайдзен-кейтеринг» было оштрафовано на 3 млн. руб.
В рассматриваемом случае ФАС рассчитала сумму административного штрафа исходя из начальной стоимости предмета торгов. С учетом положений п. 4 прим. 1 к ст. 14.31, ст. 14.32 КоАП РФ минимальным штрафом является 1/10 от общей стоимости торгов, максимальным штрафом — 1/2 от стоимости торгов.
Таким образом, с учетом положений статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, а также на основании расчетов ФАС, в отношении ООО «Кайдзен-Кейтеринг» надлежало применить штраф в размере 30 млн. руб. Далее, при определении размера административного штрафа, ФАС применила положения ч. 4 ст. 3.5 КоАП РФ согласно которому размер штрафа, подлежащего наложению, не может превышать 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров за 2013 г.
Согласно представленным ООО «Кайдзен-Кейтеринг» бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, совокупный размер суммы выручки составляет 71 млн. руб., в связи с чем 1/25 (4%) совокупного размера суммы выручки ООО «Кайдзен-Кейтеринг» от реализации всех товаров за 2013 год, составляет 3 млн. руб. При определении размера штрафа, административным органом учтено отсутствие в действиях Общества отягчающих ответственность обстоятельств. В связи с этим Арбитражный Суд Московского округа оставил постановление ФАС в силе. (Дело № А40-77045/2015)