Дело ФАС против марийского микропредприятия за сговор с муниципалами по сбору платы за наем жилпомещений устояло в суде

Арбитражный суд республики Марий-эл оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «ЖКС» (с. Эласы, республика Марий Эл). ООО «ЖКС» является микропредприятием.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против ООО «ЖКС» по признакам нарушения статьи 16 №135-ФЗ, выразившегося в заключении муниципального контракта от 11.01.2010 № 01-33/291209/1 в части возможности сбора платы за наем без проведения торгов, результатом которого является ограничение доступа других хозяйствующих субъектов на товарный рынок. Также ООО «ЖКС» привлечено к административной ответственности предусмотренной статьей 14.32 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 50 000 рублей.
Из материалов дела следует, что 11.01.2010 между Озеркинской сельской администрацией и ООО «ЖКС» заключен муниципальный контракт № 01-33291209/1.В соответствии с пунктами 9.1, 9.2 контракта он вступает в силу в момент его подписания сторонами и действует в течение одного года. Кроме того, контракт считается ежегодно продленным на 1 год на тех же условиях, если ни одна из сторон за месяц до его окончания письменно не заявит о его прекращении. На момент рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства контракт действовал и исполнялся сторонами. 01.01.2013 Озеркинской сельской администрацией и ООО «ЖКС» заключен договор оказания услуг по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем № 187.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по приему платежей физлиц, вправе осуществлять сбор платы за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда, а, следовательно, заключенный контракт мог привести к возможным негативным последствиям для рассматриваемой конкурентной среды.
По мнению ФАС, соглашение, достигнутое Озеркинской сельской администрацией, привело к преимущественному положению конкретного хозяйствующего субъекта при приеме платежей от физических лиц платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, что также подтверждает его антиконкурентный характер.
Решение ФАС от 05.07.2016 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 02-10/03-16 вступило в законную силу. Им подтвержден факт нарушения ООО «ЖКС» антимонопольного законодательства.
Кроме того, событие административного правонарушения подтверждено решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 28.11.2016 по делу № 12-131/2016, которым постановление антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности должностного лица общества по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ оставлено без изменения.
В силу изложенного, суд признает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в действиях ООО «ЖКС» в виде нарушения им статьи 16 №135-ФЗ. (Дело № А38-9304/2016)