Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил в силе решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) против ООО «ТрансЛизингКом» (г. Иркутск), подтвердив тем самым решения предыдущих инстанций. Компания является малым предприятием.
Верховный Суд РФ вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы компании на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам.
Началось с того, что ФАС возбудила дело против компании по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 № 135-ФЗ, выразившегося в заключении соглашения, результатом которого является заключение договора финансовой аренды имущества путем закупки у единственного поставщика.
ФАС признала ООО «ТрансЛизингКом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3562071 рубль 50 копеек.
03.08.2016 МУП «Ангарский трамвай» разместило на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении аукциона по продаже транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа и принадлежащих МУП «Ангарский трамвай» на праве хозяйственного ведения. Начальная (минимальная) цена: лот № 1 – 3 208 000 руб., лот № 2 – 3 224 000 руб. На участие подано 2 заявки. Победителем аукциона признано ООО «ТрансЛизингКом», между которым и МУП «Ангарский трамвай» 06.09.2016 заключены договоры купли-продажи автобусов ЛиАЗ 525660 на общую сумму 6432000 руб.
МУП «Иркутскавтотранс» разработано и утверждено Положение о закупках товаров, работ услуг для нужд Предприятия (далее – Положение), согласно внесенным изменениям в которое у единственного поставщика осуществляется закупка финансовых услуг и закупка при необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства МУП «Иркутскавтотранс» сообщило, что оно не принимало участие в аукционе по продаже вышеупомянутых автобусов, проводимом МУП «Ангарский трамвай», по причине отсутствия денежных средств, в связи с чем принято решение о приобретении указанных автобусов по договору лизинга. С целью определения наиболее выгодных условий финансовой аренды были сделаны запросы коммерческих предложений в 3 организации: ООО «ТрансЛизингКом», ООО «ВЭБ Лизинг», ООО «ЦентрТранс». В целях экономически эффективного расходования денежных средств принято решение о заключении договора лизинга с «ТрансЛизингКом».
Суды, исходя из даты объявления аукциона (03.08.2016), даты внесения изменений в Положение о закупках МУП «Иркутскавтотранс» (15.08.2016), даты вынесения протокола определения единственного поставщика (24.08.2016), даты заключения договора финансовой аренды (26.08.2016), признали, что внесение изменений в главу 21 Положения сделано целенаправленно для заключения договора именно с ООО «ТрансЛизингКом», не являющегося при этом единственным хозсубъектом, имеющим возможность оказать запрашиваемую МУП «Иркутскавтотранс» услугу, что свидетельствует о наличии между МУП «Иркутскавтотранс» и ООО «ТрансЛизингКом» антиконкурентного соглашения. (Дело № А19-16681/2018)
